月30日，丰都县委、县印发《关于加快建设生态涵养发展区的意见》（丰委发〔2013〕16号），全面贯彻落实市委四届三次全会。《意见》以理论、“”重要思想、科学发展观为指导，“涵养当头，发展领先；面上，点上开发；统筹推进，各显特色；主导，市场主体；激活要素，集聚合力”的原则，围绕“两区两地、一城一中心”，提出大力推进农业现代化、旅游精品化、新型工业化和城市化发展，促进经济转型升级，并着重部署了生态涵养发展区商贸服务业的主要任务。
《意见》指出，借助“一高一快”贯通的交通优势，加速构建“一主（龙河商业城）一辅（王家渡组团）、一心四点”的商旅联动服务体系。力争到2016年，建成100万平方米的商业业态、50亿级的核心商圈，形成承接“一圈”、联动“两翼”的区域性商贸物流中心。
加快商贸物流园区建设。依托工业园区基础平台和高速公、快速铁、长江干流黄金水道等交通条件，开工建设城市港口码头、集装箱码头，构建以龙河商业城和王家渡组团为核心，以玉溪物流园、水天坪、丁庄和上善古城为点状分布的“一心四点”商贸物流体系。龙河商业城重点发展星级酒店、购物中心、电子商务、文化创意、金融保险、会展等现代服务业。王家渡组团按照“三横六纵”总体布局，加速传统商业提档升级。玉溪、水天坪、丁庄3个现代物流园重点发展大货运、仓储、配送及农产品交易，其中玉溪物流园2016年力争达到千万吨吞吐能力。上善古城重点发展特色餐饮和民俗旅游商品营销。
加快专业市场和特色街建设。在城市拓展区建设建材、汽车、家居电器3个专业市场，有序推进龙河东和上善古城旅游商品一条街建设，打造滨江美食特色街，新建龙河东滨江美食休闲街，提升滨江小商品批发一条街，引导专业店、品牌专卖店和民俗旅游商品、名菜名小吃、农副产品向专业市场和特色街集聚，不断增强辐射带动能力。支持中心集镇、边贸乡镇建设专业市场，打造集镇商贸中心，力争2016年建成高家镇、社坛镇、龙河镇等一批亿元级集镇微型商圈。
加快发展现代服务业。大力支持发展金融保险、文化创意、现代物流、电子商务、中介服务、连锁经营、会展等现代服务业，突出发展总部经济和道口经济，力争到2016年培育万吨级运营规模的重点物流企业10家、网络零售企业1000家、年连锁经营额5亿元以上的龙头企业10家，连锁经营销售额占社会消费品零售总额的比重达到40%。加快建设龙河新城会展中心，培育形成展、物流、广告传媒、购物、休闲为一体的专业会展产业集聚地，带动关联产业发展。
《意见》强调要着力构策扶持体系，优化整合各类产业扶持政策，重点支持现代农业、商贸旅游业、现代服务业和新型工业发展，加快推动产业结构调整和转型升级。
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