玉溪市第三届人民代表大会常务委员会第四次会议，听取和审议了市发展和委员会主任孙云鹏受市人民委托所作的《关于玉溪市2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，听取了市财政经济委员会主任委员刘振荣代表市调查组所作的《关于对玉溪市2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的调查报告》。
会议认为，今年以来，在市委的正确领导下，市人民全面落实科学发展观,坚定不移地实施以和科技进步为动力的生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市战略和“三优一特”经济发展思，努力克服煤电油运紧张、土地资金制约、自然灾害频繁三大困难，确保了经济平稳较快发展。全市生产总值、工业总产值、全社会固定资产投资、财政总收入增幅高于全省平均水平，居民消费价格指数低于全省平均水平，整体呈现“四高一低”的良好发展态势。国民经济和社会发展计划执行情况较好，会议对此表示满意。
会议指出，上半年国民经济和社会发展计划执行中，还存在一些值得关注的问题。突出反映在：固定资产投资增长后劲乏力，工业投资持续下滑，项目建设推进难度加大；物价总体水平居高不下，人民群众的生产生活受到影响；影响农民增收的因素增多，区域发展不平衡等。这些问题应引起高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
1、明确目标任务，完善措施办法，狠抓工作落实。要紧紧围绕市委三届四次全会确定的三大目标任务，进一步解放思想，拓宽思，创新发展，转变发展方式，提高发展质量。深入贯彻落实中央经济工作会议，准确把握国家宏观调控政策的实质，认真分析我市经济发展中面临的困难和问题，重点研究制约我市经济发展的土地、资金、环保等问题，制定加快发展的措施办法，狠抓工作落实，确保市三届一次会议确定的目标完成，为实现市委三届四次全会确定的三大目标奠定基础。
2、以增加农民收入为核心，切实抓好“三农”工作。要进一步夯实农业基础地位，把“三农”工作放在更加重要的，坚定不移地推进社会主义新农村建设。认真贯彻落实各项支农惠农政策，不懈抓好农村基础设施建设，努力改善生产条件，不断增强发展后劲，加快农业和农村经济发展。要加强以烤烟为重点的大春农作物中后期管理，切实抓好以油料作物为主的秋冬农业开发，确保农业增产增收。要以集体林权制度主体为契机，推进林产业发展步伐。积极发展规模化养殖，大力发展畜禽产品深加工，促进畜牧业发展。继续抓好农村劳动力技能培训和转移工作，拓宽农民增收渠道。
3、突出重点产业建设，加快工业经济发展。认真贯彻落实省委、省《关于进一步加快推进新型工业化的决定》，切实加大工业强市战略的实施力度，走、引进、盘活、争取的子，依托大企业大集团的优势，加大资源整合力度，集中智慧和精力把我市的矿电产业由大做强做优。巩固提升烟草产业，加快发展非烟产业，加大对中小企业的扶持力度，鼓励支持中小企业与大企业大集团搞好协作，促使资源整合、能量组合、要素结合，实现产业链的延伸及配套。要进一步完善政策措施，为工业经济发展搭建良好平台，优化发展，搞好协调服务，着力提高工业经济增长的质量和效益。
4、加大项目建设推进力度，确保投资计划完成。要把增加固定资产投资作为确保完成今年目标任务的重中之重来抓，加大工作力度，完善重大项目领导联系推进制，落实项目推进责任制，提高项目服务水平，极力推进项目建设。要围绕国家和省支持的重点领域和重点项目建设，争取项目用地指标，进一步盘活存量，缓解项目建设用地要求矛盾。继续深化投融资体制，构建融资平台，创新融资体制，拓宽融资渠道，提高融资能力，确保重点建设项目资金需求。强化项目前期工作，增加项目储备数量，提高项目储备质量。
5、加强生态，全力推进生态市建设。继续坚定不移地实施生态立市战略，加大生态建设和力度。认真贯彻执行“三湖一海”条例，紧紧围绕“抚仙湖确保I类水质，星云湖、杞麓湖、阳海水质明显好转”的目标，切实抓好生态城市建设及“三湖一海”治理项目实施。加快推进国家卫生城市、国家园林城市和国家环保模范城市创建工作。大力发展循环经济，推行清洁生产，狠抓节能减排工作，努力实现节能减排目标。
6、高度关注民生，全面推进社会和谐。着力发展社会各项事业，教育优先发展战略，加大投入力度，提高教育教学质量，不断满足人民群众的教育需求。要继续深化医疗体制，巩固完善新型农村合作医疗制度。进一步健全和完善城镇居民和农村居民最低生活保障制度，加大对困难群体和的扶持救助力度，扩大社会保险覆盖面。认真贯彻落实促进就业再就业的各项政策措施，拓宽就业和再就业渠道，有效控制城镇登记失业率。继续抓好科技、文化、卫生、人口与计划生育、体育和电视等工作。加强宏观调控和市场监管力度，确保人民群众正常的生产生活。加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，高度重视安全生产和食品安全工作，切实抓好禁毒防艾工作，确保社会和谐稳定。
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