玉溪:
道规划建设靠两地协调成本高
玉溪代表团的孔祥庚代表说,玉溪要跨越,关键靠产业。产业要振兴,关键靠创新。实现“三个发展”,突破口在于推进城镇上山、农民进城。要把山地变成熟地,熟地变成宝地,宝地带动产业,产业推动跨越发展。要做优烟草,做强矿电,做大旅游,大力发展以卷烟辅料为重点的烟草配套产业,以铸造和数控机床为重点的装备制造产业,以沃森为重点的生物医药产业等九大特色产业,力争建成中国一流的清香型烤烟、全省最大的冬早蔬菜出口种植、以油菜为主的草本油料种植等六大种植,培育10大龙头企业。在生态上加快实施“退调保”战略,确保抚仙湖一类水质,加快现代宜居生态城市建设,在滇中城市经济圈中树立地位。
高劲松代表说,将滇中培育成为全省跨越发展的重要引擎,这说明了滇中经济区的发展在全省的重要地位和作用,城镇上山、农民进城,建设“三强”领导班子,“四群教育”,都是创新的举措。玉溪将对照省委提出的目标调整完善“十二五”目标,与全省同步实现“四个翻番”和“两个倍增”,推动玉溪跨越发展,并为滇中经济区的重要引擎提供强大支撑。
有代表提出,滇中城市经济圈之间的道连接要统一规划,特别是涉及到呈贡—澄江、晋宁—江川、安宁—易门、安宁—晋宁—红塔区等高等级公建设,需要两地在规划、拆迁、建设、运营等方面进行统筹协调,但这种单靠两地协调的成本非常高。行政区划的阻隔,必将使道沿线拆迁寸步难行。
高劲松此前曾表示,昆玉一体化的难点是要思想上的进一步统一,不能再用计划经济的思维模式,要从区域发展的角度布局生产力;其次在布局生产力上目前考虑自己的行政区域范围内的较多,总是希望把自己区域内的事情做得更好更完美,求大求全。省委省加大对滇中经济圈的强力推进,滇中城市群发展如果不放在全省的高度统筹协调,阻碍经济发展的问题还是会出现;再就是4州市和省级部门要建立紧密的协调联系机制,4州市的联席会议要从推动工作的角度,开成实实在在、高效推动发展的会议。
楚雄:
滇中须有高层次的“裁判”机构
“如果没有统一的规划,没有裁判的机构、机制和政策措施来保障,滇中同城就是一句空话,所谓的同城也仅仅是浅层次的同城。”昨天上午,李纪恒代表到楚雄代表团参加分组审议,楚雄州代表李红民就,请求从省级层面尽快研究出台滇中经济圈空间规划布局,推进六个一体化。
李红民说,报告提出:推进滇中城市经济圈一体化,将滇中培育成为全省跨越发展的重要引擎。打破行政区划约束,跨地区优化资源和生产力配置,推动滇东北、滇东南、滇西及滇西北、滇西南加快发展,尽快形成新的经济增长极。这一命题把楚雄的发展定位进一步明确。楚雄作为滇中唯一的民族自治州,发展还不快,总量不大,拖了这一重要区域的后腿。随着基础设施、产业、生态等六个一体化的加快,楚雄必须奋力赶超,不能拖后腿了。
李红民说,滇中城市经济圈的建设还存在很多问题,请求从省级层面尽快研究出台滇中经济圈空间规划布局,推进六个一体化。“有想法,没办法。”李红民这样描述滇中城市经济圈建设的现状。
李红民说,要实现基础设施、产业布局、市场体系、社会公共服务、城市建设、生态方面的“同城”,不是一件容易的事。要做的所有工作,都涉及利益的调整。现在的行政体制,都是站在自己的角度上看问题,很难实现同城一体化,这就需要一个牵头的机构来做。
楚雄州杨亚林代表形象地比喻说,这就像“四个都不是很富的兄弟在一起,基本吃饱的还多想吃几嘴,饿着的也想争点吃”。因为滇中四城的产业结构、资格格局和条件差别化不大,而经济圈又要求差别化发展。这需要一个裁判来裁决,否则就是各想各的利益。
杨亚林认为,如果没有统一的规划,没有裁判的机构、机制和政策措施来保障,滇中一体化就是一句空话。比如一个电话号码同城,道同城,也涉及利益格局的调整,需要建立协调机制、补偿机制。这个协调机构必须站在全省的角度,有更长远的考虑。
(许建龙 傅碧东)
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