9月18日，云南省人民新闻办公室举行“砥砺奋进的五年”系列新闻发布会玉溪专场幸福玉溪新闻发布会，请玉溪市相关部门负责同志介绍以来玉溪发展的有关情况，并回答记者提问。
首先我向大家介绍出席今天发布会的领导，他们是：玉溪市委罗应光先生；玉溪市委常委、常务副市长王力先生；玉溪市商务局局长段家祥先生、玉溪市旅发委主任何雪峰先生。
应邀出席今天发布会的新闻有：中央驻滇、驻滇和云南省、昆明市、玉溪市新闻的记者朋友们，欢迎大家！
在党的十九大即将胜利召开之际，今天借着“砥砺奋进的五年”玉溪专场新闻发布会的机会，我与大家一同回顾分享党的以来玉溪砥砺前行的发展历程，共同展望玉溪蓄力跨越的美好未来。在此，我谨代表玉溪市委、市和237.5万玉溪人民，向莅临本次新闻发布会的各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们表示衷心的感谢！
党的以来，在中央和省委、省的坚强领导下，玉溪市深入学习贯彻习总系列重要讲话和理政新新思想新战略以及考察云南重要讲话，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实五大发展，牢固树立“四个意识”，统筹推进稳增长、调结构、促、保生态、惠民生、防风险各项工作，“十二五”目标任务完成，“十三五”的新征程顺利。
五年来，玉溪经济实力大幅提升、越阶而上。我们始终发展第一要务，确立“5577”经济社会发展总体思，聚焦供给侧，聚力调结构，积极主动适应新常态，深入开展“争先创优跨越发展”和“科教引领创新发展”大讨论、大行动，保持了经济发展中高速、中高端的良好态势。经济增长换挡不失势，生产总值2012年突破千亿元，2016年达1311.9亿元，年均增长8.6%；人均生产总值相继跨越了6000、7000、8000美元台阶，城乡居民人均可支配收入年均分别增长10.8%、11.9%。经济结构不断优化，卷烟及配套、矿冶及装备制造、高原特色现代农业三大传统支柱转型升级提速，生物医药及大健康、文化旅游、信息、现代物流四大新兴产业蓬勃发展，三次产业结构由9.7:62.4:27.9调整为10.3:52.2:37.5，非烟经济比重由62.7%提高到66.3%。“三大战役”成效明显，民营经济占生产总值比重由32.4%提高到35.3%；玉溪高新区升格为国家高新区，工业园区产值占全市工业总产值的90%；县域经济争先进位，红塔区经济总量稳居全省县市区第三，新平县、通海县先后跻身P百亿元阵营，易门县经济增速连续三年全省第一。
五年来，玉溪基础设施日益完善、后劲增强。我们始终投资拉动，集中精力补短板、强基础、增后劲，五年累计投资2754亿元、年均增长32.8%。全力打好“五网”建设攻坚战，玉蒙铁、昆玉电气化铁建成运营，玉磨铁开工建设，玉溪至、郑州动车开通，玉溪迎来高铁时代；高速公在建7条、主体完工2条，全市公通车总里程17012公里，高级、次高级面比重由24.2%提高到37%，公货运周转量年均增长10.3%。互联网建设步伐加快，行政村实现光纤宽带和4G全覆盖，邮电业务总量达32.5亿元。水网、能源网、航空网建设齐头并进。
五年来，玉溪深入推进、动力强劲。我们始终创新强市、兴市，靠创新强动力，靠对外增活力。争取国家、省级授权试点和市级自行试点110项，供给侧结构性取得明显成效，公立医院、殡葬和“放管服”等得到国家和省的肯定，工作走在全省前列。创新发展积厚成势，玉溪科创城全面开工，启迪“双创”中心投入运营，创新要素不断聚集，全市科技对经济增长的贡献率达58.5%。主动融入和服务国家发展战略，用好南博会、东盟华商会等平台，定期举办“相约春天”“收获金秋”等大型招商引资活动，2016年引进市外国内资金800.4亿元、比2012年增长4.5倍。设立玉溪驻泰国、老挝、越南、柬埔寨商务代表处，与60多个国家和地区开展贸易往来，外贸进出口总额20.2亿美元、年均增长39.5%。
五年来，玉溪城乡建设协调有序、日新月异。我们始终以人为本，统筹推进中心城区、县城提质扩容、特色小镇、美丽乡村四个层次的新型城镇化。全面开展“六城同创”，突出抓好城市综合体、棚户区和地下综合管廊等重大项目实施，成功创建国家园林城市、国家卫生城市和国家节水型城市，先后被列为国家海绵城市、全国“城市”、全国城市设计试点和省级地下综合管廊试点。完成江川撤县设区，开展县城提质扩容试点，精心打造富有地域特征、民族特色的城镇风貌，初步形成了现代生态宜居旅游城市、水城菌乡、彝人先祖圣地等城市品牌。全面推进特色小镇建设，多个小镇入选全省、全国一流特色小镇。持续开展美丽宜居乡村建设，“百村示范、千村整治”、农村危房和抗震安居工程成效显著，城乡发展更加协调，城镇化率由2012年42.9%提高到2016年的48.9%。
五年来，玉溪生态环保投入加大、成效显著。我们始终生态立市、优先，生态红线、坚守发展底线，争当全省生态文明建设排头兵。始终“五个坚定不移”，大力践行“山湖同保、水湖共治、产湖俱兴、城湖相融、人湖和谐”的，倾全市之力治湖护湖爱湖，全面落实“河长制”，着力实施“四退三还”，累计投入“三湖”治理资金27.3亿元，抚仙湖稳定保持Ⅰ类水质、荣获2016年全国81个水质良好湖泊绩效考评第一名，星云湖、杞麓湖水质实现劣Ⅴ类向Ⅴ类的逐步好转。实施森林玉溪等“六大工程”，森林覆盖率由54.2%提高到57%。向污染宣战，淘汰落后产能，推进节能降耗，强化PM2.5监测发布，单位生产总值能耗年均下降6.6%，获批第三批国家低碳城市试点，中心城区空气质量优良率位居全国城市前列。
五年来，玉溪民生福祉持续改善、共建共享。我们始终以人民为中心的发展思想和共享和市战略，五年累计投入691亿元，千方百计保基本、兜底线、促公平。实施精准扶贫精准脱贫，26.8万人脱贫解困，2017年有望在全省率先整体脱贫。义务教育均衡发展水平位居全省前列，“互联网+教育”玉溪模式被列为全国智慧城市优秀实践案例。区域卫生信息化、大病救治二次补偿等工作走在全省前列，被列为全国首批健康城市试点。践行社会主义核心价值观，“玉汝于成、溪达四海”的玉溪，在全省率先实现全国文化先进县全覆盖，澄江化石地成功申报世界自然遗产。充分发挥、政协职能作用和群团组织桥梁作用，巩固壮大爱国统一战线，不断加强，切实了民族团结、教和顺、社会稳定，全国“双拥”模范城实现“四连冠”，连续两轮荣获“全国社会治安综合治理优秀市”，5次入选“中国最安全城市”，玉溪市创建全国“长安杯”已经中央综治委公示完毕。
五年来，玉溪管党治党严实有力、纵深发展。我们始终思想建党、组织建党、制度治党相结合，切实将管党治党责任落到实处，严格规范生活，全面加强监督，形成良好生态，党的建设科学化、制水平显著提高。落实中央八项常态化，从严整治庸懒散混等“为官不为”现象和“六型”干部，教育引导干部勤用“四盆水”，做到“六个不能”，当好“六个表率”。深入开展“美丽玉溪服务先锋”行动，在全省率先开展县、乡党委抓基层党建工作向市、县党委常委会专项述职评议，创造了“两新”组织党建玉溪经验，打造了积分制管理、“互联网+党建”等玉溪品牌，各级党组织的核心作用充分发挥。党风廉政建设和反斗争持续推进，白恩培、仇和等余毒，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制加快形成，营造了风清气正的生态。
梦启金秋，再续华章；不忘初心，继续前行。站在新的历史起点，我们将更加紧密地团结在以习同志为核心的周围，不折不扣贯彻落实好中央和省的重大决策部署，紧紧围绕经济社会发展“5577”总体思，奋力闯出一条具有玉溪特色的跨越式发展之，努力建成全省民族团结进步示范区，争当全省生态文明建设排头兵，建成国际大通道和现代物流重要枢纽、辐射南亚东南亚的重要，在全省率先全面建成小康社会，奋力谱写好中国梦的玉溪篇章！
过去的五年里，玉溪全市砥砺奋进，谋求发展，在经济、社会、民生等各领域取得了可喜的成绩，回首过去，展望未来，玉溪的下一步要怎么走，未来前景是什么？
首先，我说说我们未来的前景是什么。我们未来的发展前景，也就是我们的奋斗目标：经济方面要实现跨越发展，2020年实现县区P均超过100亿元；2021年力争规模以上固定资产投资突破2000亿元，全市P达2000亿元以上。民生方面要在全省率先全面建成小康社会，今年底在全省率先实现脱贫目标；2019年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，人均P达1万美元以上。生态环保方面要争当全省生态文明建设排头兵，抚仙湖稳定保持I类水质，2018年星云湖水质达V类偏好，2020年杞麓湖水质达到V类，森林覆盖率达到60%以上。基础设施建设方面要取得重大进展，2018年实现“县县通高速”，建制村道全部硬化，自然村村村通公；2021年轨道交通和通用机场建设取得实质进展。城市建设方面要建成生态宜居文明幸福的魅力之城，2020年基本完成创建联合国人居、全国文明城市、国家环保模范城市、国家海绵城市、智慧城市、创新型试点城市“六城同创”任务，城镇化率达到60%。
为实现上述目标，我们将深入学习贯彻习总系列重要讲话和考察云南重要讲话，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实五大发展，稳中求进总基调，积极适应和引领经济发展新常态，主动融入国家和省的发展战略，按照省委、省和市委、市的决策部署，着力做好以下5个方面的重点工作：
一是生态立市，加快美丽宜居乡村建设。构建“一核、双心、两轴、四城、多节点”的玉溪新型城镇化空间布局框架，加快“三湖”生态城市群建设，做强中心城区、做优县城、做特集镇、做美乡村。全面落实主体功能区规划，推动“多规合一”和空间“一张图”管理，大力推进全国水生态文明城市试点工作。认真实施三个湖泊条例，完成抚仙湖、星云湖一级区3.3万人搬迁，深入推进森林玉溪等“六大工程”建设。
二是产业富市，大力培育发展重点产业。围绕建设全省产业转型升级的先行区、新兴产业发展的集聚区、生态休闲旅游度假区和重要内陆港目标，巩固提升卷烟及配套产业、矿冶及装备制造、高原特色现代农业3大传统产业，发展壮大生物医药及大健康、文化旅游、信息、现代物流4大新兴产业。打好县域经济、民营经济和园区经济“三大战役”，全力推进“四带多园”规划建设，培育区域经济增长极。
三是创新强市，着力培育发展新动力。“科教引领创新发展”，以玉枕山片区为核心，逐步构建“一核五片七区”的科教创新城空间格局，到2020年，基本建成“科教创新城”核心区。推进大众创业、万众创新，打造功能完备的“双创中心”，壮大创新主体，培育一批行业创新型领军企业。深入推进供给侧结构性、“放管服”等，发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化土地、资金、技术、劳动力等要素配置，强化事中事后监管，营造良好发展。
四是兴市，打造合作共赢新高地。以高铁、城际铁、高速公为主骨架，国省干线公为主体，农村公为基础，通用航空为补充，构建沟通内外、通江达海、互联互通、运行高效的立体式综合交通网络。实行更加积极主动的对内对外政策，积极推进综合保税区申报建设。招大引强选优做好招商引资工作，加快重大项目落地见效，抓好中国西南玉溪国际物流港等重大物流项目建设。
五是共享和市，着力补齐民生短板。全力织密扎牢民生保障网，提升群众获得感、幸福感。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚定不移地推进脱贫攻坚、教育提质惠民、创业促进就业、城乡居民增收、社保扩面提标、健康养生养老、人口均衡发展七大民生工程建设。
玉溪努力建设辐射南亚东南亚的重要，请给我们介绍一下，玉溪在对外方面具有哪些优势？将从哪些方面着力打造对外合作新高地？
一是区位优势突出。玉溪是滇中城市群距省会昆明最近的城市，是重要的排头兵和增长极；地处泛亚铁东线、中线交汇点，是昆河、昆曼两条南北经济走廊重要节点，具有上承昆明、下连滇南、辐射南亚东南亚的独特优势。
二是产业优势突出。拥有亚洲最大最先进的卷烟及配套产业。全国最优质的磷化工原料及生产加工，全省最大的生猪加工。工业门类齐全，冶金、化工、铸造、装备制造、生物医药、高新机电等产业，加工配套能力强。种植历史优久，气候适宜、精耕细作，种植水平高、加工能力强。
三是自然条件优越。玉溪是云南省发展农业生产条件最好的地区之一，是全国第一批国家外贸转型升级、国家级蔬菜、省级水果出口、云南省出口农产品种植质量安全示范区。2016年，全市农产品出口占全省的40%以上，其中水果出口占全省七成以上，是的果蔬出口集散地。
四是对外意识强。2010年以来，全市外贸以每年1亿美元以上的速度增加，年均增长44.1%，2016年，全市进出口总值达20.19亿美元，共有146户企业开展进出口业务。外经外贸联动成效明显，企业走出去积极踊跃，对外贸易的快速发展，带动企业走出去投资建厂、建立营销窗口、售后服务窗口。目前，全市经过国家商务部及省商务厅核准备案的境外投资项目共有37个，10余户农产品出口企业在泰国、越南、柬埔寨、、等地设立营销机构。2016年末，玉溪市在泰国（曼谷）、老挝（万象）、越南（胡志明市）、柬埔寨（金边）设立了商务代表处。
五是政策保障优势。除认真落实好国家及省出台的政策外，我市出台了《玉溪市加快内外贸易发展实施意见》，《玉溪市推进内陆港建设实施意见》，从推动结构转型调整，保持内外贸易稳定增长，以综保区建设为核心，着力推进大产业、大物流、大贸易、大交通、大服务等方面进行，促进全市型经济的发展。
第二个问题，玉溪认真贯彻落实习总考察云南时提出的“把云南建成面向南亚、东南亚辐射中心”的讲话，主动融入和服务国家“一带一”，兴市，牢固树立包容、互惠共赢的，以促发展、以发展促，加快发展外向型经济，将从以下几个方面着力打造对外合作的新高地：
一是抓好大产业建设。巩固提升烟草、矿电等传统产业，加快发展装备制造、生物制药、高新机电信息等新兴产业。优化提升以钢铁、有色、化工为主的矿冶产业，实现铸造、装备制造业的迅速崛起，着力培育生物医药、新材料新能源等战略性新兴产业，提高玉溪制造业的竞争优势，建设西南地区具有鲜明特色的先进制造业。
二是抓好大贸易建设。努力扩大对外贸易总量，积极推进外贸转型升级，加快现代流通体系建设，全力推进全国电子商务示范城市建设，发展国际服务贸易、服务外包。对接南亚、东南亚市场需求，重点发展食品、冶金、化工、五金、机电、新型建材、陶瓷建材为主的出口加工业，带动相关产业发展，着力把玉溪打造成面向南亚东南亚的进出口商品生产加工。
三是抓好大物流建设。提升传统物流，发展现代物流体系、加快仓储、冷链等建设，引进国内外大型现代物流企业入驻玉溪。着力把玉溪打造成中国面向南亚东南亚辐射的区域性综合物流枢纽。
四是抓好大交通建设。提升玉溪公交通，抓好玉磨铁建设，规划发展玉溪航空运输，发展国际通讯，全面改善玉溪国际通道通讯基础设施。
五是抓好大服务建设。改善投资，提高服务水平，加快服务业，引进金融、保险、咨询、认证、税务、法律等知名服务企业，促进全市现代服务业发展。
昆玉红旅游文化产业经济带建设是促进区域经济协调发展的重大战略，请介绍一下，玉溪文化旅游发展主打名片和工作情况。
深入践行“五大发展”既是玉溪文化旅游工作的重要内容，又是文化旅游工作得以健康快速发展的方向引领。近年来，玉溪市紧紧抓住云南旅游强省建设和昆玉红旅游文化产业经济带建设发展机遇，联动毗邻州市做好山水文章、推进共同发展。通过抓规划促引领、抓投资促增长、抓配套促保障、抓监管促服务，着力打造集文化体验、运动养生、休闲度假为一体的国际知名旅游目的地，全市旅游产业保持了持续快速发展势头。“抚仙湖、帽天山、花腰傣”3张名片的影响力和美誉度大幅提升，外联楚雄州、普洱市、红河州的精品旅游线（“三湖”休闲度假旅游环线、哀牢山-红河谷生态文化旅游环线、易门-红塔区-华宁特色旅游联结线）广受市场欢迎。“十二五”期间，全市旅游产业主要经济指标保持两位数高速增长，旅游增加值占全市P的比重3.94%。今年1至8月，共接待游客2491万人次，同比增长34%；实现旅游总收入151亿元，同比增长37%。
目前，玉溪市已建成国家景区23个（国家4A景区5个），世界自然遗产暨国家地质公园1个，全国工业旅游示范点1个，国家级生态旅游示范区1个，省级旅游度假示范区1个。实施了一批旅游小镇、特色旅游村、旅游基础设施工程，旅游从业人员达10余万人，旅游产业的综合效益进一步凸显。
“十三五”期间，我们将进一步贯彻好省市文化旅游工作重大决策部署，落实好玉溪经济社会发展“5577”总体思，紧紧围绕“三区一港”目标定位，发挥“一地四乡”资源优势，以全域旅游为统领，以产品建设为主线，以市场和游客需求为导向，以大项目建设为抓手，实施旅游“12354”工程（“1”即建设文化旅游大市，“2”即滚动推进20个文化旅游项目建设，“3”即建设3条自驾游精品线个精品乡村休闲，“4”即实施4项市场培育措施），精心打造“抚仙湖、帽天山、花腰傣”3张名片，着力培育“高原湖泊休闲、生命科考修学、民族风情体验、高山运动探险”4大旅游主导产品，精准营销“玉溪好在，旅所当然”旅游目的地形象，强劲推动旅游产业转型升级和全域旅游格局的形成，在“十三五”期间把文化旅游产业建成支柱产业。
一是着力培育高原湖泊休闲度假旅游产品。在科学合理、综合覆盖多行业的抚仙湖总体规划引导下，统筹协调好湖泊与发展的关系。抓住抚仙湖创建国家级旅游度假区机遇，推进抚仙湖一城五镇多村建设，实现湖泊-城镇-田园-乡村良性互动，带动星云湖、杞麓湖旅游发展，把“三湖”流域建设成知名的全域旅游胜地；依托“三湖”流域优质的自然、气候、水体、运动等康体养生资源，推进全域康养产品的布局建设，集中精力打造抚仙湖嘉年华、超马、环湖自行车等体育旅游品牌，把抚仙湖建设成高品质的体育旅游和养生旅游胜地；挖掘丰富的历史人文资源，精彩讲述抚仙湖故事，高水平规划建设若干特色村落、精品民宿、生态庄园，把“三湖”区域建设成一流的文化体验旅游高地。
二是着力培育生命科考修学旅游产品。澄江帽天山寒武纪古生物化石是中国唯一化石类世界自然遗产，帽天山被列为国家地质公园。经过多方科学论证，启动了澄江寒武纪乐园、澄江化石博物馆及寒武纪小镇建设，突出“生命奇迹”主题，借助现代高科技手段，讲好抚仙湖寒武纪生命大爆发及国家地质公园故事，按照国家5A景区标准建设功能聚合的科考修学旅游产品，树起国际知名的古生物科考研学形象品牌。
三是着力培育民族风情体验旅游产品。深度研究挖掘民族文化、历史文化旅游资源，结合国家“一带一”实施，重点推动峨山彝祖文化、新平花腰傣文化、元江哈尼文化、通海蒙古族文化的物态化、活态化、业态化建设，加快特色旅游小镇、特色旅游村寨、生态田园建设步伐，彰显哀牢山-红河谷一线少数民族的文化魅力，打造哀牢山-红河谷精品民族文化旅游线，使之成为玉溪民族文化旅游新亮点。
四是着力培育高山运动探险旅游产品。合理利用哀牢山、磨盘山、高鲁山、龙马山等原始森林的资源条件，推进磨盘山国家户外运动、哀牢山森林徒步探险旅游等项目建设，开发原始森林探险体验、户外登山、自驾露营、休闲避暑、定向运动等户外运动新产品，科学开发高山探险旅游产品。充分利用高低海拔错落分布的优越条件，推进元江低海拔体育训练建设，开发红塔龙马山、元江凤凰山滑翔伞运动，促进体育运动与休闲旅游融合发展，吸引更多具有个性化需求的旅游消费群体。“十三五”期间，打造抚仙湖、哀牢山、高鲁山等多个国内外知名的户外运动旅游品牌。
刚才通过罗的发布和玉溪市各位领导回答记者的提问，让我们全面的了解了党的以来玉溪市深入学习贯彻以习同志为核心的理政新新思想新战略，努力和践行社会主义核心价值观和“玉汝于成、溪达四海”的玉溪，推进落实玉溪市经济社会发展取得巨大的成就，希望各家、各位记者朋友关心玉溪的发展，让我们的报道、让玉溪市的生命起源地、聂耳故乡、云烟之乡、花灯之乡、高原水乡“一地四乡”的名片能够打造得更好、擦得更亮。
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