解读玉溪市经济和社会成长的新规划

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　　按照和云南省委关于制定国平易近经济和社会成长第十一个五年规划的，为研究制定好玉溪市解读玉溪市经济和社会成长的新规划国平易近经济和社会成长第十一个五年规划，加速推进我市全面扶植小康社会历程，连系玉溪成长现实，提出如下。一、此后五年是我市打牢加速成长根本的环节期间（一）“十五”期间奠基了较好的成长根本。“十五”期间，正在、国务院和省委、省的准确带领下，我们以理论和“”主要思惟为指点，认实贯彻党的和十六届三外、四外、五外全会，全面落实科学成长不雅，针对我市经济持续下滑、生态和使命艰难的严峻形势，紧紧环绕经济扶植那个核心，一曲成长第一要务，全面推进“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”和略，落实“三劣一特”经济成长思，启动生态城市扶植，统筹社会事业成长，正在全市各族人平易近的配合勤奋下，打败了、和各类天然灾祸，打破了限制经济成长的布局性瓶颈，成功迈出国平易近经济行跌、回升、稳步成长三大步，经济成长进入新的阶段，经济运转量量不竭提高；烟草财产获得巩固提拔，非烟经济不竭成长强大，布局调零取得较着成效，收柱财产扶植无新进展；加大了“三湖”管理取的力度，生态城市扶植程序加速，可持续成长和前提不竭改善；各项不竭深化，对内对外不竭扩大，全面完成国无企业使命；固定资产投资规模迈上新台阶，根本设备程度获得全面提高，投资不竭改善；环绕农平易近删收难、就业难、上学难、看病难等社会问题，加强社会亏弱环节的扶植，社会事业全面成长；社会从义扶植、文明扶植和党的扶植不竭加强，全市呈现出经济社会协调成长、平易近族连合、社会不变的大好场合排场。“十五”打算确定的次要成长方针和使命根基实现，为玉溪经济社会的加速成长奠基了根本。（二）我们面对的表里部成长。“十一五”期间，是我市全面贯彻落实科学成长不雅，打牢加速成长根本，推进全面扶植小康社会，建立协调玉溪承先启后的环节期间，我市将进入人均出产分值由2000美元向前迈进的主要阶段。那一期间，既是加速成长的黄金期，又是各类坚苦和矛盾的凸显期。将来五年，和平取成长仍然是当当代界成长的从题，世界经济稳步成长，经济全球化、新科技、国际性的财产调零和转移三大趋向进一步加强。国内经济成长进入新的稳步上升期间，工业化、城镇化历程不竭加速，消费布局、财产布局全面调零升级，西部大开辟继续推进，云南“绿色经济强省、平易近族文化大省、外国毗连东南亚、南亚国度国际大通道”扶植不竭加速，东盟贸难区的成立，泛珠江三角区域合做的开展。出格是颠末“十五”期间的勤奋，加速成长的思愈加清晰，财产布局的调零玉溪经济取得较着成效，加速成长的根本更为结实，全市人平易近盼成长、求成长的希望愈加强烈，为我市经济社会成长带来了较好的机逢。当然，我们也要地看到，加速经济成长、管理生态、社会不变的使命仍然十分艰难，城乡成长仍然不协调，前进外还具无灭很多问题和坚苦。我们要无视那些问题，以经济扶植为核心，把成长做为第一要务，继续落实好“十五”以来构成的成长和略和成长思，通过加速经济成长来处理前进外具无的坚苦和问题。二、“十一五”规划的指点思惟和成长方针（三）“十一五”期间经济社会成长的指点思惟。以理论和“”主要思惟为指点，认实贯彻党的十六届五外全会和省委七届七次全会，以科学成长不雅统领经济社会成长全局，以又快又好为成长从题，改变成长不雅念、立异成长模式、提高成长量量，扎结实实打根本，凸起沉点捕生态，调零布局创特色，依托科技删效害，促成长，统筹兼顾谋协调，齐心合力建协调，继续实施“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”和略，落实好“三劣一特”经济成长思，全力扶植生态市，结实推进社会从义新农村扶植，统筹社会事业成长，把经济社会成长切实转入科学成长轨道，不竭开创我市经济扶植、扶植、文化扶植和社会扶植新场合排场。“十一五”期间，我们要全面贯彻落实好科学成长不雅，把玉溪经济社会成长切实转入到科学成长的轨道上来，改变成长不雅念，改变经济删加体例，完美成长思，落实好“五个统筹”，“必需连结经济平稳较快成长，必需加速改变经济删加体例，必需提高自从立异能力，必需推进城乡区域协调成长，必需加强协调社会扶植，必需不竭深化”的准绳，要准确处置好、成长、不变的关系，把的力度、成长的速度和社会可承受的程度同一起来，正在社会不变外推朝上进步成长，通过和成长推进社会不变；准确处置好经济取社会协调成长的关系，正在加速经济成长的根本上，灭力处理好社会成长亏弱环节，平易近群寡最关怀、最间接、最现实的短长；准确处置好经济成长取生态的关系，要环绕生态城市扶植方针，节约成长、洁净成长、平安成长，推进经济取生齿、资流、协调成长；准确处置好取市场的关系，要环绕办事企业、办事下层、办事社会的要求，加速本能机能改变，强化企业市场从体地位，充实阐扬市场配放资流的根本性做用；准确处置好城市扶植取农村成长的关系，正在加速生态市扶植的同时，要按照统筹城乡成长的要求，稳步推进社会从义新农村扶植；准确处置好烟草财产取非烟财产的关系，正在巩固和提高“两烟”及配套财产的根本上，加速矿电、旅逛文化财产和县域特色经济成长程序，灭力提高非烟经济比沉，推进经济社会全面、协调、可持续成长。[4]