周口市委经济工作会议召开 安排部署今年的经济工作

　　1月18日上午，周口市委经济工作会议召开。会议认真贯彻落实中央、省委经济工作会议，回顾总结去年的经济工作，安排部署今年的经济工作。周口市委徐光要求，全市上下要认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和市三次党代会，“四个重在”实践要领，进一步抢抓机遇、开拓创新、务实重干、持续求进，又好又快地完成今年的各项目标任务，奋力推进富民强市新跨越。

　　周口市委副、代市长岳文海主持会议。吕、李洪民、穆仁先、杨正超、李明方、武建新、刘继标、张保旭、刘保仓、史根治、陈志伟出席会议并在台就坐。

　　周口市委副吕首先传达了省委经济工作会议。

　　徐光指出，要肯定成绩，总结经验，倍加珍惜来之不易的好势头。过去的一年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是周口市发展取得显著成绩的一年。面对复杂多变的经济，在省委、省的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，“四个重在”的实践要领，围绕“一高一低快追赶、尽心竭力惠民生”的发展目标，团结带领全市广大干部群众务实重干，求实求效，经济社会平稳快速发展，实现了“十二五”时期良好开局，呈现出“八新”的好势头。一是发展质量有了新提升。二是项目建设取得新进展。三是工业经济跃上新台阶。四是农业生产实现新增长。五是城乡面貌呈现新变化。六是民生改善取得新成效。七是取得新突破。八是领导方式得到新转变。

　　徐光说，2011年是周口市经济质量全面提升、“三化”进程协调发展的一年，是民生改善成效明显、社会大局和谐稳定的一年，是对外形象显著改善、周口人气大幅提升的一年。成绩来之不易，应当倍加珍惜，这是省委、省正确领导的结果，是各级各部门奋力拼搏、扎实工作的结果，是全市人民不懈努力、共同奋斗的结果。实践证明，市委、市的决策部署正确有效，工作举措切实有力，符合周口实际，体现群众愿望。

　　徐光要求，理清思，明确任务，坚定持续求进的信心和决心。省“”期间，省委卢展工、省长郭庚茂都到周口代表团参加审议讨论并作了重要讲话，充分肯定了周口的重要地位和发展成绩，殷切希望周口探索走好“三化”协调科学发展的子，为中原经济区建设作出更大贡献，充分体现了省委、省对周口工作的重视、关心、支持和厚爱。做好今年的经济工作，省委领导寄予厚望，全市人民充满期待，意义十分重大。要按照中央“稳中求进”和省委“持续求进”的要求，立足周口实际，做好今年的经济工作，必须把握“抢抓机遇、持续求进、又好又快”的工作基调，突出着力抓重点、破难点、举亮点、研专题、惠民生的工作原则，实现提升综合经济实力、工业整体实力、城镇化水平、公共服务水平和对中原经济区建设支撑作用的发展目标。

　　徐光强调，要突出重点，强化措施，努力开创经济社会发展新局面。做好今年的经济工作要着力抓好九项重点工作。一是以项目建设为抓手，在增强投资拉动上取得新进展。要抓好重点项目建设。今年全市拟定138个重点项目，总投资522.7亿元，年度计划投资206.3亿元。要提高项目运作水平，确保项目建设顺利推进。要积极实施项目储备，科学谋划、储备、引进实施一批经济社会效益好、支撑能力强的项目。

　　二是以招商引资为举措，在提升水平上取得新进展。力争今年利用外商直接投资完成3.5亿美元，利用省外资金279.4亿元。要扩大对外，拓宽领域，注重招商质量，强化项目落实，扩大出口规模。要积极承接产业转移。今年被确定为“承接产业转移突破年”，各级各部门要及时掌握产业转移动向，有针对性地研究出台更加灵活的优惠政策，提高产业转移吸引力和向心力。要完善工作机制，形成各司其职、各尽其力、配合联动的举市长效机制。

　　三是以“两区一体系”建设为载体，在新型农业现代化建设上取得新进展。要抓好粮食生产核心示范区建设，确保全年粮食总产达到150亿斤。要抓好现代农业示范区建设。加快建立“一县一品”、“一县一特色”的国家和省级现代农业示范区。要抓好农业服务体系建设。加快农业信息体系建设，实施阳光工程项目，加强农产品质量检测和基层动物防疫体系建设。要抓好农村生产生活条件改善。加强农村水电气等设施建设，加大扶贫开发力度。

　　四是以培育壮大特色主导产业为支撑，在新型工业化建设上取得新进展。要培育壮大支柱产业，做大做强食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，促进产业链向精深加工延伸。要积极发展新兴产业，加快发展通信电缆产业，稳步发展生物科技产业，大力发展彩印包装产业。要加快信息化和工业化融合发展，以信息化带动传统产业升级，实现技术进步和产业提升。要提升产业集聚区水平，强化主导产业集群培育，完善基础设施，提高综合承载能力和产业集聚效应。要深化企业服务，主动帮助企业解决实际困难，确保企业正常生产经营。

　　五是以新型城镇化为引领，在统筹城乡协调发展上取得新进展。要加快中心城市发展，继续完善城市总体规划，组织编制周口新区战略规划，统筹川汇区、开发区、东新区协调互动发展。要加快县城和小城镇建设，深入实施城乡建设三年大提升行动计划，加强县城和9个中心镇建设。要加快推进新型农村社区建设。

　　六是以产业产品结构调整为途径，在加快转变经济发展方式上取得新进展。要培育核心竞争力，加强企业研发中心、重点实验室等创新平台建设，加快高新技术产业建设，大力实施品牌带动战略。要推进工业转型升级，大力发展高成长性产业，培育壮大先导产业，深入推进企业兼并重组，推动项城新帅克药业、沈丘金丝猴集团尽快成功上市。要加强资源节约型和友好型社会建设，推进资源综合利用，大力发展循环经济。加强污染防治，不断改善质量。要加快发展服务业，推动服务业结构调整，提高现代物流业水平，打造豫东南商贸流通产业中心。

　　七是以文化资源为依托，在文化发展上取得新进展。要提高全民文明素质。大力新时期“三平”，继续开展群众性文明创建活动，努力提高城乡文明程度。要加快发展文化事业，不断完善公共文化服务体系，着力实施文化艺术精品工程和品牌战略，增强文化影响力。要大力发展文化产业，认真落实文化产业扶持政策，提升传统文化产业，加快发展新兴文化产业，着力打造各具经营特色的文化产业园区，促进文化旅游产业融合发展。

　　八是以创新为动力，在破解发展难题上取得新进展。要深化增添内生动力，深入推进行政审批制度和投资体制，稳妥推进事业单位分类，扎实推进财政体制，继续深化农村综合和集体林权制度、医药卫生体制。要创新体制机制增强发展活力，围绕解决发展中的资金、土地、用工等突出矛盾和问题，创新体制机制，创新方式方法，缓解发展瓶颈。要健全人力资源开发机制，实施职教攻坚和全民技能振兴工程，促进更多农民工在口就业。

　　九是以改善民生为目的，在和谐周口建设上取得新进展。要千方百计扩大就业，鼓励以创业带动就业，多渠道开发就业岗位。要逐步完善社会保障体系，稳步提高保障水平。要强力推进保障性安居工程建设。要大力发展各项社会事业，加大教育投入，提高医疗卫生保障水平，广泛开展全民健身活动，稳定低生育水平。要加强和创新社会管理，深入开展党政领导干部大接访活动，深化基层平安创建工作，加强社会治安综合治理，保持社会大局和谐稳定。

　　徐光强调，要加强领导，务实重干，不断提高领导科学发展的能力。一要保持与忧患，增强“三种意识”，即：机遇意识、意识和责任意识。周口进入新的阶段，站在新的起点，我们要一切向前看，再立新功、再促发展、再创佳绩，切实增强三种意识。要增强机遇意识。机遇稍纵即逝。我们一定要增强机遇意识，善抓机遇，见诸行动，不能光喊口号。要主动出击、争分夺秒，切合实际、突出特色，抓住关键、带动全局，深入研究、化作项目，真正把机遇为科学发展的实际成效。要增强意识。是基本省策，是决定河南前途命运的关键抉择。周口是河南的缩影，省策在周口很具有针对性。作为欠发达地区，周口市干部群众思想封闭保守，缺乏战略眼光，容易满足现状，对外程度低，已成为制约经济社会发展的突出问题。必须着力扩大，提升水平，靠聚人气，靠赢商机，打造内陆高地，树立周口新形象。要增强责任意识。省委卢展工指出，责任如山是忠诚履职、尽心尽责，责随职走、心随责走的实质要求。周口作为农业大市，是全省的缩影，没有周口的小康就没有全省、全国的小康，让全市人民与全国人民同步进入全面小康，我们责任如山；加快推进中原经济区建设，在推进“三化”协调科学发展上先行先试，我们责任如山；满足人民群众过上幸福美好生活新期待，实现富民强市新跨越，我们责任如山。中央、省委的嘱托，千万人民的期望，都要求我们必须勇于负责、敢于担当。讲党性、重品行、作表率，实质就是责任。领导干部要作表率，第一要团结，第二要尽责，第三要廉洁，这是底线。二要明确目标任务，提高“三种能力”，即：科学谋划的能力、有效运作的能力、创新发展的能力。提高科学谋划能力，就是要勤于思考，善于谋划，科学决策，遵循规律，使各项举措更加符合实际、经得起实践检验，不走错、少走弯。要善于抓住关键，把握主要矛盾，分清轻重缓急，做好正确、关键、管用、有效的事情。要提高有效运作能力，“三具两基一抓手”的工作方法，认真研究做、研究做什么、怎样做好，多做抓基层、打基础、管长远、增后劲的工作，善于把各项建设、各项政策、各项工作、各种机遇化作具体项目科学推进。要提高创新发展能力，在创新中提升发展，既注重思想创新，敢于先行先试、勇于探索实践、善于创新突破，又注重科技创新，提高自主创新能力，形成新的发展优势；更要注重体制机制创新、改进方式方法、破解发展难题。要转变领导方式，充分运用“一文九论十八谈”、“破难解缚十二谈”学习交流和创新实践活动，加快领导方式转变。要注重学习提高，加强学习型党组织建设，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。通过学习，达到学明白、想明白、讲明白、做明白“四个明白”，做到学习到位、谋划到位、运作到位、务实到位，用科学理论指导实践、推动工作，增强科学性、减少盲目性、避免瞎。要继续解放思想，注重科作。三要求实求效，务实发展，处理好“三个关系”，即：继承与创新的关系、稳定与发展的关系、当前与长远的关系。要处理好继承与创新的关系，既要始终“四个重在”、“四个带动”，持续以往好的工作思、工作要求、工作方法；又要根据形势变化和发展需要在创新中提升发展。要处理好稳定与发展的关系。是第一动力，稳定是第一责任，发展是第一要务。要正确处理好三者的关系，具体来说，在战略上是、发展、稳定，在战术上是稳定、发展、，稳定压倒一切，要稳中求进，又好又快。要处理好当前与长远的关系。既要着眼当前，做好近期的各项工作，又要立足长远，多做打基础、增后劲的事情。党的事业是无限的，人的任职是短暂的，在无限和短暂之间要找准结合点，遵循“三办”原则：水到渠成的事情抓紧办；上级要求、群众期望的事情，克服困难、创造条件办；条件不成熟的事情，打好基础留给后人办。要持续务实重干，继续“三少三多”、“五要要”、“七个七个反对”等要求，说到做到、说好做好，力戒形式主义、官僚主义；要持续以往好的工作思、工作要求、工作方法，不、不懈怠、不刮风、不呼隆，持续不断地创造积累。要人民至上，深化“三走遍三走进”工作，用听，用真情聚，用真招解民忧。要狠抓工作落实，把各项工作落实到具体项目上，落实到责任主体上，对定下来的事情要雷厉风行、锲而不舍，对部署了的工作要加强督查、一底，一个问题一个问题去解决，一个步骤一个步骤去推进，一个环节一个环节去落实。要厉行勤俭节约，把有限的财力用到经济发展上、用到改善民生上、用到促进和谐上。四要加强党风廉政建设。全市各级党组织和广大干部要不断提高拒腐防变能力，重视廉政建设，政令畅通，做到清正廉洁，严厉惩处，始终保持党的先进性和性。五要优化经济发展。要大力实施服务带动，开展“两转两提”，推进“提速增效”，强化服务意识，提高行政效能，治理违纪行为，提高工作效能和服务水平。六要扎实做好换届工作。今年，市、县、乡、换届，市、县两级政协换届，全市各级党委一定要正确用人导向，匡正换届风气，集中精力工作，严格换届程序，正确对待换届，严明换届纪律，通过换届展示周口风清气正的良好形象，展示各级领导干部讲党性、顾大局、守纪律的良好形象，展示全市人民团结和谐、奋发向上、追赶跨越的良好形象。

　　岳文海对贯彻落实会议和做好当前工作提出具体要求。他指出，贯彻会议，要落实在市委徐光的讲话要求上，落实在层次上，落实在重点上，落实在超前上，落实在具体上，落实在效果上。做好当前工作，一要保安全，好社会大局稳定。二要保民生，妥善安排好群活。三要保营运，实现经济社会发展良好开局。四要保，过一个简朴健康年。五要保值班，切实做好节日值班工作。

　　副厅级以上领导干部，各县市区委、县市区长，市直一级机构及省驻周单位主要负责人，市、市政协各专委会主任，部分重点企业负责人参加了会议。

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