中国建设泛亚铁的战略意义何在？

　　泛亚铁真的要成行了。

　　10月9日，李克强总理在会见泰国外长敦巴穆威奈时谈及中泰铁合作，指出中泰铁合作是当前双方合作的重点和亮点，不仅有利于将“一带一”同泰国发展战略相衔接，带动两国经济发展，也将为中国同泰国以及中南半岛深化经贸合作、密切人文往来创造有利条件。希望双方抓紧落实有关共识，确保中泰铁早日开工建设。

　　中泰铁是泛亚铁的一部分。泛亚铁是一个统一的、贯通欧亚的货运铁网络。2006年11月10日，亚洲18个国家的代表于韩国釜山正式签署《亚洲铁网间协定》，筹划了近50年的泛亚铁网计划最终得以落实。

　　不过，要在不同国家之间修建铁并不是一件易事。建设中泰铁只是中国在东南亚地区规划建设泛亚铁的一部分。尽管中泰铁在此之前历经10年协商、过程也是“一波三折”，目前中老、中越、中缅、新马等线的规划商谈也都各种竞争和阻碍，但中国始终在争取在这些国家的铁建设。

　　中国建设泛亚铁的战略意义何在？有哪些阻力和障碍，如何克服？有无具体的动工时间表和投资计划？

　　泛亚铁有益东盟和中国：昆明将成为交通枢纽

　　根据商务部数据，东盟已超过日本成为中国的第三大贸易伙伴。尤其是2010年中国东盟自贸区全面启动以来，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13%，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、P达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。

　　中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕告诉《中国经济周刊》，泛亚铁对中国和东南亚国家都意义重大。对于中国来说泛亚铁不仅连接了马六甲海峡的丝绸之，而且也打通了从阿拉山口到伊朗到土耳其到的陆上通，我们的许多物资不用“绕”可以直接北上、南下，对经济拉动极大。

　　公开资料显示，泛亚铁东盟部分全长5000公里，连接新加坡与中国南部，途经泰国、柬埔寨和越南等国，总投资额约150亿美元，仅辅线就将耗资约18亿美元。泛亚铁东盟部分经过中国昆明有三个方案：一是东线方案，由新加坡经吉隆坡、曼谷、金边、胡志明市、河内到昆明；二是中线方案，由新加坡经吉隆坡、曼谷、万象、、临沧、到昆明；三是西线方案，由新加坡经吉隆坡、曼谷、仰光、瑞丽到昆明。

　　今年4月，昆明铁局相关负责人在接受采访时表示，目前东线方案最有谱。目前昆明至蒙自的铁已经全线贯通，待蒙河铁年底建成投用后，昆明至河口准轨铁将全部通车。蒙河铁速度目标值120公里/小时，预计今年年内开通。可以预想，随着泛亚铁东线国内段全线贯通，不仅将为货运运输提供便利，一条新的昆明直达河口的旅游线也将形成。

　　而且泛亚铁的修建对于与中南半岛接壤边界线最长的中国省份云南来说，战略的意义更为实际。去年以来，3条泛亚铁的中国段获得国家发改委批复，分别是大瑞铁、玉磨铁、祥临铁，它们的修建不仅可以积极努力打通“中越、中老、中缅、中缅印”的四大出境通道，对接东南亚段的泛亚铁，也对云南本地的基础设施改善有很大影响。

　　云南地处西南，经济发展不平衡，少数民族众多，泛亚铁的到来将对拉动本省经济产生长远的推动力。而省会城市昆明也将会从一个内陆城市提升为一个节点和交通枢纽。按照中国的《中长期铁网规划》，2020年前将有3条连接中国与东南亚的高铁线建成通车，中国将拥有直达印度洋出海口的高速通道。而这3条“高铁”线的中方起点都将设在云南省会城市昆明。

　　阻力和难点：铁轨距不同、需要贷款、多国协商

　　泛亚铁对所有沿线国家的发展都有利好，但是在实际的操作过程中还面临着技术、资金和等多方面的阻力和难点。

　　首先是技术层面。泛亚铁网中的铁设施大多已经存在，但还面临着老旧、技术不统一等问题。从技术上讲，最大的障碍是亚洲一些国家之间的铁轨距不同。东南亚国家绝大多数使用轨距为1000毫米的窄轨；中国、伊朗、土耳其的铁是轨距1435毫米的标准轨；印度、巴基斯坦的铁和孟加拉国的部分铁，轨距为1676毫米，属于宽轨；俄罗斯和中亚的那些独联体国家，铁也是宽轨，轨距是1520毫米。4种不同的轨道，有不同的技术标准，连接起来困难很大，在互相交接的地方必须换另一种列车，客运还相对简单一点，货运就要重新装卸，非常麻烦。

　　对此，王梦恕告诉《中国经济周刊》，1000毫米的窄轨和中国的1435毫米标准轨相差太远，车厢稳定不了，需要换车费时费力。“泛亚铁要修，要用我们的标准、我们的技术、我们的设备。”王梦恕说。

　　一位不愿具名的业内人士告诉《中国经济周刊》，其实技术上的问题中国都能够解决，并不是难事。而且今年2月起正式实施的首个中国高速铁国家标准《高速铁设计规范》也为之间实现铁互连互通提供了有力的技术支撑。据悉，中国正致力于将此标准推广适用于马来西亚、新加坡、印度、俄罗斯等引进中国高铁的国家，未来包括伊朗、美国、委内瑞拉等全球30多个国家也有望采纳“中国标准”。“目前泛亚铁由层面推动，关键是泛亚铁将给整个产业链带来利好，包括设计、施工、车辆、甚至运营等的成套出口。”上述不愿具名的人士称。

　　除了技术方面的问题，之间因为因素的考虑也会在一定程度上影响到具体实施进程。比如泛亚铁方案都需要经过泰国，但是由于泰国国内形势变化，造成其与中国在铁合作方面多次反复，也证明了多国间的协商很难做到一帆风顺。10月9日，李克强总理向泰国方面再次强调了中泰铁早日开工的重要性。

　　目前经过老挝的中线已经由中国投资兴建并破土动工。王梦恕告诉《中国经济周刊》，老挝是社会主义国家，与中国的关系非常好，而且国内贫困没有铁，中国的意见起到很重要作用。在解决了技术和因素外，资金成为泛亚铁修建中最后一关。王梦恕表示，资金问题可以通过银行贷款、亚洲基础设施投资银行等金融手段来解决，也并非难事。泛亚铁东盟部分

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