玉溪经济同城发展：玉溪主动作为

　　本报记者 余红 张子卓

　　加快融入滇中城市经济圈，玉溪怎么做？

　　基建

　　●2015年，昆明至玉溪的复线扩能工程将完工。届时，从昆明到玉溪坐火车只需1个半小时。

　　●昆明—澄江轨道交通前期工作即将启动，届时，昆明到玉溪将缩短至半小时。

　　●将建设燃气管道32公里，新增居民用户2万户。

　　●启动实施6个县区9个棚户区项目，力争完成投资100亿元以上。

　　●开展“百村示范千村整治”行动，推进集镇“一水两污”项目建设，年内建成40个示范村，整治400个重点村。

　　科教文卫

　　●积极推进易门一中、玉溪八中、玉溪四小与云南师范大学教育集团合作办学。

　　●通过合作办院、设立分院、组建医疗集团等形式，鼓励昆明优质医疗资源向玉溪延伸。

　　产业

　　●扶持发展无公害农产品生产和农业龙头企业，发展庄园经济。

　　●着力培育旅游文化、生物医药及食品、装备制造、现代物流四个新的支柱产业。

　　●加快推进澄江寒武纪乐园、仙湖锦绣、仙湖山水、太阳山等一批旅游重大项目建设，打造抚仙湖环湖旅游、新平哀牢山—红河谷风情旅游、元江冬季旅游度假等品牌。

　　本报美编 刘一飞 制图

　　阳春三月，驾车行驶在高海公上，樱花、桃花、梨花红白相间，次第，滇池沿线花团锦簇。春风拂过，一幅山水融合、城乡融合、产城融合的山水田园城市画卷生动展开。

　　两个小时的车程不算远，在昆明开车，四五十分钟是常事。但在人的心理感觉上，从昆明去玉溪算得上是长途了。

　　要加快融入昆明，实现昆玉一体化发展，首先必须解决的问题，是交通。

　　如何加快昆玉通道建设？玉溪人在作为——

　　年内，昆明至玉溪的复线扩能工程将完工。届时，从昆明到玉溪坐火车只需1个半小时。

　　昆明—澄江轨道交通前期工作即将启动。昆明至玉溪城际铁通车后，昆明到玉溪只需半小时。

　　半小时车程，算得上名副其实的“同城”了。

　　不止如此，如何在产业发展、社会事业上先行一步，提早谋划同城发展策略，玉溪已经在行动。

　　携手昆明 互补共赢

　　近年来，随着红塔区城市建设不断向北拓展、昆明马金铺机电工业园区和梁王上林苑的开发建设，现代新昆明建设和玉溪“三湖”生态城市群建设率先共融，“同城”发展的趋势更加明显。加强与昆明在城市发展、重点产业、基础设施、招商引资、市场建设、社会建设等方面的合作与联动，融入滇中城市经济圈，加快昆玉一体互补式同城化发展，是玉溪当前的重要工作 。

　　去年12月14日，省委、省召开了加快推进滇中城市经济圈一体化发展现场推进会；12月16日，玉溪市委、市及时召开了领导干部大会，传达学习贯彻现场推进会，强调要自觉做到“四个必须”，即必须在上实现步调统一、必须在沟通协调上实现无缝对接、必须在市场建设上实现互融互通、必须在产业发展上实现错位发展，并从6个方面主动融入滇中城市经济圈一体化建设。

　　玉溪市委罗应光表示，要携手昆明，加快昆玉一体互补式同城化发展，将玉溪的资源优势、区位优势、基础设施优势、政策优势为经济优势、市场优势、竞争优势、发展优势，不断提升玉溪的发展层次和发展水平，增强综合竞争力，实现昆玉全面发力、同步跃升。

　　今年，玉溪市将加强与昆明市各级各类优质教育资源交流和共享，积极推进易门一中、玉溪八中、玉溪四小与云南师范大学教育集团合作办学，实施名校带动工程，为老百姓提供更加优质的教育资源。搭建统一的医疗服务信息平台，推进医疗卫生机构合作共建，鼓励优质医疗资源通过合作办院、设立分院、组建医疗集团等形式向玉溪延伸。昆玉将推进文化体育资源共建共享，鼓励共申共办重大文体活动。同时，健全促进就业创业体制机制，推进就业信息共享、职业技能培训互助，实现劳动力无障碍流动和高效配置，让市民享受同城待遇。

　　借风扬帆 享受“同城”

　　实际上，早在2011年3月21日，昆明和玉溪就签署了《推进滇中城市群——昆玉一体化发展合作框架协议》，标志着昆玉一体化合作迈出了最重要最关键的一步。

　　罗应光说，玉溪将以推进“六个一体化”为重点，抢抓机遇，开拓创新，主动作为，加快融入滇中城市经济圈一体化发展。加快实现交通基础设施一体化建设——让交通更“通”；加快实现产业发展一体化——让产业更“强”；加快推进市场体系一体化建设——让市场更“活”；加快实现公共服务和社会管理一体化——让公共服务和社会管理更“优”；加快推进城乡建设一体化发展——让城乡建设更“新”；加快促进生态环保一体化——让生态更“美”，力争在昆玉一体化发展上取得突破，率先实现昆玉一体化发展。

　　据玉溪市发改委负责人介绍，玉溪市共有88个项目列入了滇中城市经济圈一体化发展的省级盘子，涉及综合交通建设、产业转型升级、城乡统筹发展、社会公共服务、生态文明建设等与老百姓的生活息息相关的内容。

　　1月22日上午，由云南中烟、红塔集团、红云红河集团共同出资组建的云南合和（集团）股份有限公司落户玉溪。据悉，合和集团将加强与玉溪在基础设施建设、发展战略性新兴产业等方面的合作，在玉溪大地上续写红塔传奇、实现新的梦想。

　　说到底，加快昆玉一体化发展，实现“同城”效应，就是要将玉溪的资源和昆明的市场对接，将玉溪的项目和昆明的资金对接，将玉溪的产业和昆明的技术对接，依托昆明，借船出海，实现昆玉互利互惠、加快发展。

　　融合发展 “双核”并进

　　玉溪市负责人表示，加快同城发展，玉溪将不断提高城市经营管理水平，加快推进城镇化进程，打造云南省区域性中心城市，力争形成与昆明双核并进的发展格局。

　　为此，玉溪积极推进美丽玉溪建设，争取澄江、江川、华宁3县纳入国家重点生态功能区转移支付范围，确保抚仙湖总体水质保持I类、星云湖和杞麓湖水质有所好转。实施绿化造林、退耕还林、石漠化综合治理等工程，推进全国水生态文明城市试点工作。探索污染第三方治理，严格执行重点项目建设环评和“三同时”制度，严厉查处违法排污、生态行为。

　　今年，玉溪市将建设燃气管道32公里，新增居民用户2万户。启动实施6个县区9个棚户区项目，力争完成投资100亿元以上。开展“百村示范千村整治”行动，推进集镇“一水两污”项目建设，年内建成40个示范村，整治400个重点村。

　　此外，围绕把玉溪建成全省产业转型升级的先行区、新兴产业发展的集聚区、高端休闲旅游度假区和全省重要内陆港“三区一港”的产业发展定位，玉溪以产业建设为支撑，发挥比较优势，做强特色产业。

　　玉溪市在巩固提升卷烟及配套、矿冶、高原特色农业三个支柱产业集聚效应的同时，抓好烟草、蔬菜、花卉、生物药原料等特色农产品种植和标准化养殖场建设，扶持发展无公害农产品生产和农业龙头企业，发展庄园经济。着力培育旅游文化、生物医药及食品、装备制造、现代物流四个新的支柱产业，加快推进澄江寒武纪乐园、仙湖锦绣、仙湖山水、太阳山等一批旅游重大项目建设，打造抚仙湖环湖旅游、新平哀牢山—红河谷风情旅游、元江冬季旅游度假等品牌。加快发展信息、新能源新材料及节能环保两个战略性新兴产业，大力发展以云计算、大数据和移动电子商务为代表的新一代信息技术产业，围绕风能发电、锂电池、LED等三大产品，引导产业向中下游环节和高附加值环节拓展。

　　“加快昆玉一体互补式同城化发展，发挥比较优势，优化提升产业结构，共同将滇中地区培育成为支撑全省经济社会发展的重要增长极”，玉溪市市长饶南湖充满信心。