□本报记者邢定生
往年这个时候，李春堂家房屋的外墙上挂满了一串串金黄的玉米，今年秋收后，这面墙却空空荡荡。
今年，峨山县大龙潭乡又兴起一波种植核桃的，春季过后，全乡共新增核桃林6000多亩。李春堂是大龙潭乡以他斗村委会的一名农民，往年他家10多亩种着玉米或烤烟的山地里，如今种着一株株承载着一家人致富梦的核桃树。
最近两年，在部门的引导下，各地众多农户的种植方式在悄然发生改变。李春堂家山地里发生的变化，只是我市正在进行的农业结构调整过程中所出现的寻常一幕。
出入，看到墙上没了一串串金黄的玉米，一开始李春堂心里多少有些不踏实，不过他相信，种核桃会带给他家更多的收入。
而对玉溪农业而言，这第四次农业结构调整的来临，能否使农业在更高的层次上发展，核心问题是在“以退为进”，调出更好的状态。
新气象新驱力
秋收时节远去，澄江县城外连片的藕田里，原本一朵朵鲜艳的荷花，已变成一枝枝枯槁的莲蓬，而那些翠绿如玉的荷叶已经枯败。
对农户来说，收获藕根那是最舒心的事。但对许多人来说，盛夏时节那满眼层层叠叠的荷叶，还有点缀于碧绿中一朵朵曼妙的荷花，构成了“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的景观，令人一见难忘。毕竟，在澄江坝子，人们习惯了一畦畦的蔬菜，如此规模的连片荷藕，已经多年未见。
澄江县右所镇的这荷田，位于马房村以东、县污水处理厂以南、吉里村以西、新环湖以北，总面积1330余亩。建设荷藕庄园，引导农户种植荷藕，使原来一垡接一垡种植蔬菜的土地成为生产性湿地，不仅减少了农业面源污染，也使菜地在水旱轮作中休了个假。
今年，无论山区还是湖畔，农业上的新鲜事可不少。
比如，建于通海县高大乡的我市第一座沼气发电机组开始发电。通海佳缘猪业公司建成的这个目前我市规模最大的沼气池工程，是我市首个获得国家大中型沼气项目资金支持的沼气工程项目，不仅可日产沼气300立方米，可发电量450千瓦，还解决了养殖中产生的大量畜禽粪便对空气、地下水和人居的污染问题，让令人头疼的养殖废弃物变废为宝。
再比如，在新平、华宁等地，今年，一批种植户将引种60余万株柑桔新品种沃柑。作为一个优质的晚熟柑桔品种，沃柑适应性广，抗逆性强，丰产稳产，而且果实外观漂亮、品质优良，能卖上高价。引种沃柑后，意味着6000余亩山地即将改头换面，成为“黄金地带”。
今年上半年，农业结构调整方案获得市批准，标志着又一次农业发展的战略调整。
市农业局总经济师尹少旺告诉记者，这一方案的核心是“两退”。
一退是1900米以上高海拔地区开始有序退出烤烟种植，栽种核桃等特色经果林，配套推进林下种养，今年增加蔬菜5万亩、温带水果5000万亩，发展林下种植6.3万亩，新增魔芋种植1万亩，林下养禽84万只、养畜20万头。
另一退是1300米以下低热河谷地区陡坡山地逐步退出甘蔗，发展柑桔等特色水果；在交通干道沿线新增绿化苗木669亩；在抚仙湖径流区，计划调整12890亩土地的种植业结构，其中完成蓝莓等乔灌类高效作植7530亩、荷藕等具有湿净化功能水生作物5360亩；在600亩荷田内建设养鱼设施鱼凼；要建成4个种养结合、封闭运行的循环农业示范场
无论在坝区还是山区，各地在种植和养殖方面出现了一系列的新气象和新变化，就是这“两退”的大手在背后推动的结果。
退“两步”建“三带”
今年3月，省农业厅一份全省农业发展统计报告显示，玉溪多项指标名列前茅，蔬菜、水果销量及出口量占全省70%，水果占全省一半左右，农民人均纯收入居全省第二位。在最能显示种植水平高低的耕地亩均产量和亩均收入两项上，玉溪更是高居榜首。
“成绩跑不掉，问题绕不开。”在接受记者采访时，市农业局局长杨正祥的目光掠过这份“成绩单”，道出的却是农业发展背后的隐忧，在他看来，农业生态问题不容忽视。长期以来，对自然资源的不合理利用和过度开发，导致生态逐步恶化，水土流失、土地退化、荒漠化、石漠化、水体和大气污染、森林和草地生态功能退化等问题日益突出，如果这类问题得不到妥善解决，农业会逐步发展的根基。
杨正祥告诉记者，玉溪耕地资源不足，上规模求数量不是我们所长，而目前我们的生产方式和种植制度所带来的“农业病”呈加重之势。所以，玉溪农业发展要适应经济社会发展的需要，满足农民增收的需求，靠常规和传统种植来提高效益，我们能腾出的空间会越来越小，唯一的出就是，及时调结构、转方式，促进农业提质升级。
从2012年10月开始，市农业局有针对性地对各地农情进行了深入调查研究，在此基础上，对玉溪农业的发展方向重新进行定位，提出以“三带”建设带动生态高效农业发展的思，依托“三带”建设，通过“两退”对农业种植和养殖结构进行重新布局。
种植业上，实施“退烟还林、退蔗（菜）进果、退田还湖（湿地）”，遵循宜农则农、宜林则林、宜果则果的原则，在1900米以上高海拔地区有序退出烤烟种植，发展特色林果产业，打造“高山林果生态经济带”；1300米以下低热河谷地区退出陡坡山地甘蔗，发展柑桔、芒果、火龙果等特色水果，打造“河谷菜果生态产业带”；在交通干道沿线发展绿化苗木，建设“网生态屏障经济带”；在抚仙湖径流区，逐步退出蔬菜、大棚花卉等高耗肥（药）的作物，发展蓝莓等乔灌类高效水果种植和荷藕等具有湿地功能的水生作物。
养殖业方面，大力推进种养循环生态规模养殖，在“三湖二库”径流区有序推进限养、禁养措施，逐步使规模养殖从抚仙湖径流区退出，转移向山区。
市农业局经济师尹少旺告诉记者，“三带”建设是玉溪农业发展的一次战略调整，核心是打破行政区划，引导农民调结构、转方式，做大做强特色产业，进而促进玉溪农业提质升级。
调得动走得快
玉溪农业发展迈出的每一步，其实都伴随着结构调整。
据市农业局副调研员杨庆华介绍，我市种植业前后已经历了三次大的调整。第一次调整是上世纪六十年代中后期烤烟种植的引入；第二次调整始于八十年代中后期，以蔬菜为代表的经济作物剧增，柑桔、芦荟等一批特色经济作物在各地落地生根；第三次调整始于世纪之交，一批农业企业通过土地流转，使一批花卉、药材产业生产如雨后春笋般在各地涌现。
数字显示，2010年，全市种植总面积为365万亩，其中粮食作物146万亩，非粮作物219万亩，粮经比大致为40:60，与1980年的82.6:17.4相比，粮食作物降低了42.6个百分点；蔬菜由8.9万亩增加到72万亩，增加了63.1万亩。伴随着结构调整，玉溪建成中国一流的清香型烤烟，确保烤烟年种植面积稳定在70万亩以上；闻名遐迩的蔬菜产业生产，建成100万亩以外销、出口为主的商品蔬菜生产；水果产业生产，发展以早熟柑桔为重点的40万亩特色优质水果；以中国红为代表的花卉生产；全国最大的芦荟、除虫菊生产加工；发展三七、石斛、露水草、金银花等生物药原料种植。
通过大量数据，杨庆华的结论是，每次作物结构调整后，优势作物便会得到较大发展，并且带来种植效益的提高。
确实，如果不能解决种植和养殖的效益问题，发展高效、生态农业只能是一句空话，即使花了大力气，产业发展也不可能得到巩固。
“这一次调结构、转方式，我们看态效益，但不是以放弃种植效益为代价。”杨正祥告诉记者，2013年以来，市农业局先后完成了玉溪高原特色农业发展以及农业庄园、草莓产业、蓝莓产业、葡萄产业、生物产业等八个规划的编制，以此来支撑“三带”建设，下一步，农业资金和项目会在这方面有所倾斜。他相信，随着调结构、转方式的进行，玉溪农业发展会进入良性循环。首先是产业会越来越好，蔬菜、水果、生物药原料、花卉和畜禽养殖的优势地位更加突出；其次是生态会越来越好，通过“以退为进”，走出一条适合玉溪现代农业转型升级发展的道，使农业在可持续发展的道上发展；再次是乡村会越来越好，按照“农业要强、农民要富、农村要美”的要求，探索产业兴村之，实现产业建设与新农村建设的有机统一。
(文章来源：玉溪日报)
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