“实现跨越发展，希望在民营、活力在民资、动力在民间。没有非公经济的发展，就没有全市经济的发展。要把加快非公经济和民营企业发展摆在富民强市的战略，加大扶持培育力度，狠抓政策措施落实，着力营造良好，努力推动玉溪市非公经济快速发展”……玉溪市委副、市长高劲松多次在各种重要会议强调。玉溪市委常委、市委部部长吕昌会指出，近年来玉溪市委、市高度重视非公经济工作，认真贯彻落实中央、省关于加快非公经济发展的相关政策措施，玉溪非公有制经济取得较快发展。截止到2011年底，全市非公经济组织达户，从业人员达41.6万多人，注册资本金额达343.2亿元，上缴税金达32.46亿元，非公经济完成增加值284.4亿元，占全市生产总值的比重达32.45%，除去红塔集团后占全市生产总值的比重达53.4%。
据悉，多年来在玉溪市委部的坚强领导和积极推动下，该市工商联事业迈上了一个新台阶。出台《玉溪市委、玉溪市人民关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》（玉发〔2011〕32号）、召开全市加强和改进工商联工作会议，把中央和省委的文件成了具体的政策措施和制度安排，推动了全市工商联事业迈上跨越发展快车道。
一是班子建设有新突破：该市32号文件明确“市、县区两级工商联专职副职数增加1名，秘书长可由专职副兼任”，把选好配强领导班子作为重要突破口，县区工商联的领导力量得到全面加强，整体素质明显提高，年龄结构更加优化。二是机构编制有新突破：该市32号文件明确“在市工商联增设宣传调研科，适当增加工商联编制，市工商联先增加事业编制4名，县区工商联编制原则上不少于8名”，工商联的人员编制有了大幅增加。三是经费预算有新突破：该市32号文件明确“将工商联的办公经费、考察调研、教育培训、对外联络、商会工作等经费纳入同级财政预算，市工商联年度工作预算经费增加55万元，县区工商联年度工作预算经费原则上不低于30万元，并根据工商联工作发展实际和财政增长情况，逐年给予相应增加”。四是工作机制有新突破：在领导机制上，对各级党委统一领导和指导支持工商联工作的责任进行了明确界定。在协调机制上，要求与非公有制经济发展有关的部门要加强同工商联的联系和业务协作，建立工作协调机制。在考评机制上，明确从2012年起，将非公有制经济发展和工商联工作纳入市委、市对县区党委的责任制考核内容。在党建机制上，提出重视和支持非公有制经济组织党建工作，成立玉溪市委非公有制经济组织工作委员会。五是基层建设有新突破：2010年以来，各级工商联组织按照培育和发展中国特色商会组织的要求，把加强乡镇（街道）商会、行业商会、异地商会建设以及会员发展工作摆在更加突出的，转变思，加大力度，狠抓落实，有力地促进会员队伍和基层组织建设向广度推进、向深度发展。六是社会影响有新突破：2010年以来，伴随着贷免扶补、云南红土情·光彩进万家玉溪民营企业行动、民营企业生态林建设等工作和活动的开展，在促进社会和谐中树起了良好的社会形象。
吕昌会认为，通过多年的实践、结合当前非公经济发展实际，工商联要加强对民营企业的思想引导，积极探索管理、引导方式，引导民营企业家争做优秀中国特色社会主义事业建设者，增强民营企业的社会责任感。要结合玉溪实际，加大力度，发挥工商联在招商引资中的独特作用；要深入调研，及时了解掌握民营企业在发展中遇到的困难和问题，强化对中小企业的服务，帮助企业发展壮大；工商联要加强业务学习，加大培训教育力度，切实转变观念，提部队伍整体素质，以适应民营企业、非公经济大发展的需要。2012年玉溪市工商联要加大融资服务力度，继续做好“贷免扶补”工作，稳步推进光彩事业不断向前发展，推动民营经济加快发展，为实现市第四次党代会提出的“四个翻番”、“两个倍增”的目标而努力奋斗。
作者：马蕊 穆桂华郑强
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