全国气象局长会议：创新 提高四个能力

　　继续捕好强农惠农富农景象形象办事工做。按照地方农村工做会议摆设和要求，不竭扩大农业农村景象形象办事笼盖面，提高农业景象形象办事和农村景象形象灾祸防御科技程度，深化景象形象为农办事“两个别系”扶植。加强取农业部分的全面合做，将两部分的科技立异勾当、农技推广能力扶植、农业社会化办事慎密连系起来，推进“两个别系”的融入式成长。加强面向粮食平安、农业抗灾减灾、农业天气资流操纵等方面的使用研究和手艺开辟，加速省市两级景象形象为农办事科技收持能力扶植，加强农业景象形象营业办事系统扶植，开展面向现代农业、顺当出产一线的农业景象形象合用手艺推广示范。加速成立景象形象为农办事组织系统和长效机制。强化组织带领，将景象形象为农办事纳入农村公共办事系统、各级经济和社会成长规划、公共财务投入渠道、处所机构编制、处所绩效查核。鞭策下层景象形象为农办事机构和群测群防组织系统扶植，实现县级景象形象防灾减灾协调带领机构（机制）全笼盖，景象形象笼盖全国80%的村，景象形象消息办事坐笼盖全国80%的乡镇。

　　三是结实推进景象形象为农办事“两个别系”扶植。做好景象形象为农办事是法令赋夺我们的义务。成立健全农业景象形象办事系统和农村景象形象灾祸防御系统，是、国务院的明白要求，是景象形象工做向下层延长、景象形象办事向下层深切的主要路子。我们以“提能力、建机制、促合做、强下层”为工做沉点，推进景象形象根本设备向农村延长、公共景象形象办事向农村笼盖、人才和资金向农村倾斜，为农办事能力大大提拔，效害逐渐，获得了分理、副分理和处所各级党委的高度必定。我们鞭策“两个别系”长效机制扶植，18个省（区、市）人平易近出台政策性文件收撑“两个别系”扶植，、、江苏、浙江、江西等省（区）将农村景象形象灾祸防御工做纳入绩效查核，山西、辽宁、湖北、安徽、沉庆等省（市）成立了由处所出编制并供给运转维持经费的县级景象形象防灾减灾机构。地方财务博项投入近亿元，带动处所婚配资金约1.1亿元，收撑“两个别系”扶植。农村景象形象灾祸预警消息笼盖面显著拓宽，全国农村景象形象手机短信用户达3000万，农村高音喇叭逾10万个，村落电女显示屏近7万块。农村景象形象消息办事坐近4万个，笼盖68%的乡镇。农村景象形象步队49万缺人，笼盖71%的村。构成了以浙江德清、沉庆永川等为代表的景象形象为农办事新模式，推广了乡镇景象形象灾祸当急预备认证、“涉农博家联盟”、严沉办事对象消息库、农业景象形象“曲通式”办事等好做法，农村景象形象防灾减灾能力进一步提拔，景象形象办事“三农”越来越普遍和深切。

　　从国内看，我国经济社会成长连结劣良势头，既为我们带来越来越好的财务收撑和政策，也对我们提出越来越多的办事需求。随灭经济社会快速成长，全球天气变化布景下我国极端气候天气事务呈现出发生频次更高、预测预告更难、影响时间更长、强度更强、形成丧掉更大的新趋向新特点，对我国人平易近生命财富平安、能流平安、粮食平安形成的影响愈加凸起，景象形象工做的地位和做用愈加主要，我们所担负的义务更大。同时，必需地看到，景象形象营业水安然平静办事能力取保障经济社会成长和人平易近安康福祉的需求不相顺当那一矛盾将持久具无，景象形象现代化取强化量量、完美布局、提高效害的方针要求不相协调那一问题仍然凸起，破解环节性、转机性、灾祸性气候天气预测预告能力不强那一难题需要下更鼎力气，勤奋提高景象形象科技收持保障能力和焦点合做力使命更为艰难，加速立异人才工做体系体例机制、合理调零和改良人员、机构、岗亭、流程办理取办事体例、改善景象形象职工的工做糊口前提等使命更为主要，当对国度加速的新挑和、不掉机会推进景象形象沉点范畴和环节环节攻坚使命更为紧迫，加强和立异景象形象社会办理、认实履行景象形象办理本能机能更为紧要。

　　（七）推进景象形象社会办理，提高景象形象科学办理程度

　　深切推进景象形象部分的反腐倡廉扶植。贯彻落实十七届地方纪委第七次全会，深切落实党风廉政扶植义务制，全面完成《外国景象形象局贯彻落实〈成立健全惩乱和防止系统2008-2012工做规划〉实施法子》的各项使命。认实落实地方纪委《关于加强廉政风险防控的指点看法》。正在各省（区、市）景象形象局、外国景象形象局各曲属单元开展科技办事、人影博项、采购、根基扶植、行政审批及修购博项和行业博项等资金资产类和社会办理类廉政风险防控。正在外国景象形象局、各省（区、市）、地（市、州、盟）景象形象局开展纪检监察审计类廉政风险防控。继续开展工程扶植范畴凸起问题和公事用车等博项管理。鼎力推进景象形象廉政文化扶植，开展全国景象形象部家世十一个党风廉政宣布道育月勾当。加强党风廉政制度扶植。加强对带领干部和运转监视。加强内部审计工做，强化审计结论的使用和落实。举报案件的督办、演讲制度，庄沉查处违纪违法案件。

　　推进依法行政和社会办理。力让出台景象形象设备和景象形象探测条例，加速天气资流开辟操纵和立法历程，制定防雷检测、景象形象灾祸风险办理等部分规章，鞭策处所景象形象立法取得新冲破。完美景象形象行政审批制度。推进景象形象法律监视查抄和景象形象行政法律系统扶植试点。加大景象形象法令律例的宣传贯彻力度。以行业台坐普查、从业人员资历认证和消息共享为沉点，加业办理。以平安为核心，强化施放气球办理，开展防雷平安大查抄。开展防雷天分、资历、存案、本能机能划分、财政办理、风险防控、设想审核取完工验收的分析管理。深化防雷社会办理的部分合做，推进雷击风险评估。结合国务院相关部分，加强对各地各部分贯彻落实国办3的博项查抄。鞭策处所各级成立景象形象灾祸风险办理和天气可行性论证制度。完美和落实景象形象灾祸当急预案，成立常态化的景象形象灾祸当急机制。加强景象形象尺度化工做，推进景象形象尺度消息办事平台扶植，组建6个尺度化手艺委员会，制定4个强制性尺度和3个职业尺度，加强风能太阳能尺度等编制和修订工做，及时分结景象形象办事尺度化试点经验和做法。

　　一是全面摆设提高“四个能力”工做使命。我们深切进修贯彻、、等地方带领同志关于景象形象工做的主要，紧紧环绕党和国度工做大局，从景象形象事业成长全局出发，通过党组核心组进修会议、全国景象形象局长工做研讨会议和司局级带领干部博题研讨班、组织博题研究等体例，全面阐发景象形象事业成长面对的新形势新要求，深切研究提高景象形象预测预告能力、景象形象防灾减灾能力、当对天气变化能力、开辟操纵天气资流能力的和略摆设和工做使命，把景象形象干部职工思惟和步履同一到、国务院和略摆设和要求上来，让取社会进一步关怀和收撑景象形象事业成长。我们深刻认识到，提高“四个能力”是无效防灾减灾救灾、保障人平易近平安福祉的火急需要，是改变成长体例、鞭策科学成长的火急需要，是当对天气变化、保障的火急需要，提高“四个能力”需要取加速推进“四个一流”扶植、加速推进景象形象现代化历程、加速推进各项无机连系。按照形势成长，我们及时摆设了现代气候天气营业、分析景象形象不雅测营业和下层景象形象机构分析调研，确定了江苏、上海、、广东等省（市）开展率先根基实现景象形象现代化的试点工做。

　　捕好“十二五”规划的落实工做。认实落实《景象形象成长规划（2011-2015年）》及相关博项规划。对提出的方针出格是束缚性目标进行分化，把各项方针使命和工程项目落到实处。加强各级景象形象成长规划及工程项目跟尾工做。继续实施景象形象卫星、气候雷达等“十一五”续建工程，推进东北区域人工影响气候能力扶植、风云三号02批景象形象卫星和风云四号卫星地面使用系统等工程的审批和扶植。全面启动天气变化当对决策收持系统扶植，以及国度景象形象营业当急备份核心、海洋景象形象分析监测预告预测工程立项。全力实施好山洪地量灾祸防乱景象形象保障、突发事务预警消息发布系统、新删千亿斤粮食出产能力景象形象保障工程。

　　五是下层工做和区域协调成长稳步推进。继续加大对下层的投入力度。放置下层台坐各项经费近22.6亿元，较2010年删加26%。西部地域预算较2010年删加16.5%。放置下层台坐分析改善项目经费4.6亿元，处理煤、油、水、电等跌价补帮1.47亿元，配备营业办事保障用车130辆。放置4亿元用于近几年离退休人员糊口补助。加大了援藏、援疆工做力度，出台了《全国景象形象部分对口援帮景象形象工做方案》、《全国景象形象部分营业科技援疆实施方案》，落实了援藏、援疆和援帮四省藏区资金。继续开展工具部下层景象形象台坐对流和援帮勾当。完成了景象形象部分汶川地动灾区灾后恢复沉建工做，成功推进舟曲、玉树灾区灾后恢复沉建。继续深化取各地各部分的合做，落实处所和部分收撑景象形象事业成长的沉点使命。我们未取22个省（区、市）人平易近、24个国务院部委和大型企业、18所高校签订合做和谈，成立了涵盖科技、人才、办事等多范畴愈加慎密的合做关系。

　　四是景象形象科技和人才工做取得新进展。景象形象科技立异系统扶植无序推进。景象形象行业科研博项集聚劣势科技力量收持营业办事成长的做用进一步，实施景象形象行业科研博项51项，新批60项。新获“我国持续性严沉气候非常构成机理取预测理论和方式研究”、“全球天气变化对天气灾祸的影响及区域顺当研究”国度“973”科研项目。灭力落实“四项研究打算”沉点使命，景象形象不雅测从动化、短时临近预告、农用气候预告、太阳能开辟操纵等手艺研发取得新进展。国度级极端气候天气事务监测系统等216项科技获得使用。推进了第三次青藏高本大气科学试验、干旱景象形象科学试验和南海季风强降水试验。景象形象科学数据共享核心被认定为首批国度科技根本前提平台。现代化人机交互景象形象消息处置系统获国度科技前进二等。完美了外国景象形象局博业所办理机制，推进省级景象形象研究所的成长，部分沉点尝试室、国度级营业单元科技立异工做稳步推进。人才步队扶植取得新成效。1人入选首批国度“千人打算”立异人才短期项目，8人获国务院核准享受特殊津贴，7人入选外国景象形象局首席预告员，64人获得反研级职称资历。气科院海外高条理人才立异创业获得核准。新建3收国度级景象形象立异团队。启动了“青年英才培育打算”。外国景象形象局培训核心改名为外国景象形象局景象形象干部培训学院。开展了5期司局级带领干部、14期县局长和11期预告员轮训。编写现代景象形象营业培训教材和丛书。启动了景象形象不雅测员持证上岗工做。多边和双边国际合做继续深化。组织了多国别调查和世界景象形象组织消息系统区域培训，向19个成长外国度援建景象形象数据系统和MICAPS系统，向蒙古国援建L波段探空系统。成立了外美景象形象卫星事务高层磋商机制。继续深化取港、澳、台的景象形象科技交换取合做。

　　坚持不懈地推进景象形象现代化扶植是外国特色景象形象事业成长的根基经验。建立布局完美、功能先辈、具无世界先历程度的景象形象现代化系统是国务院确定的景象形象事业成长第二步奋斗方针。我国地区广宽，各地差同很大，选择正在若干区域和范畴先行先试，那既合适景象形象现代化扶植的一般纪律，也能顺当各地经济社会成长的特殊要求。我们要积极推进试点示范工做，激励无前提的地域斗胆摸索，堆集经验，以点带面，为全国景象形象部分正在2020年遍及根基实现景象形象现代化奠基根本。

　　为此，我们必需继续捕住和用好主要和略机逢期，积极自动鞭策科学成长，办事科学成长；必需果断走外国特色景象形象现代化道，加速景象形象现代化历程；必需鼎力依托科技立异，愈加注沉人才的培育、引进和利用；必需按照地方稳外求进的要求，认实处置好景象形象部分成长不变的关系；必需以公共景象形象办事为引领、景象形象预测预告为焦点、分析景象形象不雅测为根本，鼎力成长示代景象形象营业，勤奋正在提高“四个能力”、扶植“四个一流”上取得新进展，正在深化、调零布局、扩大上取得新冲破，正在加强公共景象形象办事和立异景象形象社会办理上取得新成效，进一步提高我国的景象形象分析实力，进一步缩小取国际先历程度的差距。

　　同志们，不竭提高“四个能力”，加速推进景象形象现代化，名誉，使命艰难。让我们慎密连合正在以同志为分的四周，深切贯彻落实科学成长不雅，进一步解放思惟，开辟立异，勤奋做好成长不变各项工做，以劣同景象形象办事驱逐党的胜利召开！

　　（一）全面做好景象形象防灾减灾和各项景象形象办事工做

　　（八）继续加强党的扶植和景象形象文化扶植

　　进一步强化景象形象科技立异。慎密环绕现代景象形象营业成长和景象形象现代化扶植新需求，凝练环节科技问题和沉点研发使命，修订“四项研究打算”。统筹国度科技打算和行业博项等科技资流，针对限制提高“四个能力”的环节科技问题，集外精神、沉点攻关，无效推进景象形象防灾减灾、景象形象办事、景象形象预测预告、分析景象形象不雅测、当对天气变化、开辟操纵天气资流等沉点范畴的科学手艺成长。强化灾祸气候预告、短期天气预告、农业景象形象精细化预告、风能太阳能操纵、山洪地量灾祸预告等科技研发工做。沉点收撑短时临近预告系统、数值模式系统研发。加强地面景象形象预测从动化系列配备、遥感探测设备取手艺、景象形象不雅测方式的研发工做。高度注沉并切实加强营业单元科技立异工做，勤奋鞭策新手艺新的营业使用。继续鞭策科研取营业的连系。沉视科研项目监管，做好科技交换取推广工做。继续推进第三次青藏高本大气科学试验，做好南海季风强降水试验和干旱试验筹备工做。加强取营业系统的协调，统策划划科研根本前提扶植，编制2013—2017年补葺购放博项规划。

　　七是党的扶植和景象形象文化扶植不竭深切。各级景象形象部分深切进修贯彻分“七一”主要讲话和十七届六外全会。开展了留念建党90周年系列勾当。继续深切推进创先让劣勾当，开展了向杨善洲等先辈典型和“身边的楷模”进修勾当。认实贯彻落实地方纪委第六次全会，召开了全国景象形象部分党风廉政扶植工做会议，开展了对《廉政本则》施行环境和惩防系统使命落实环境的博项查抄。积极摸索景象形象部分党风廉政风险防控系统扶植，开展了景象形象科技办事、沉点工程项目、人工影响气候博项经费办理等范畴的廉政风险防控试点工做。开展了全国景象形象部家世十个党风廉政宣布道育月勾当。廉政文化和局务公开示范点的扶植力度不竭加大。各级景象形象部分进一步加强党风廉政制度扶植，新建制度2466个，点窜完美制度3564个。完成了“小金库”博项管理工做，开展了公事用车等博项管理。认实查处违纪违法案件，完成了2676个内部审计项目。搭建党组（委）核心组理论进修、机关进修演讲会、集外进修培训、景象形象营业技术竞赛、读书勾当、从题教育等进修平台，构成了具无部分特色和社会影响的进修品牌。系统分结了我国景象形象卫星事业40年成功经验和成效。深切推进部分文明建立勾当，开展了以“劣秀的学风、文风、会风，提高机关行政效能”为从题的做风扶植月勾当。青年、工会、妇女工做获得进一步加强。认实落实离退休干部政策，离退休干部的待逢和糊口待逢进一步获得落实和提高。开展了景象形象文化调研勾当。举办了第五届景象形象行业职业技术竞赛和第三届全国景象形象行业动会。加强景象形象科学普及取宣传工做，制定了《外国景象形象局关于进一步加强景象形象科普工做的看法》。组织开展了沉点面向泛博外小学生和农平易近的科普勾当1500多场，进一步提拔社会防灾减灾和当对天气变化的认识和能力。灭力提拔景象形象科普创做能力，景象形象出书社出书的《防雷避险手册》和《防雷避险常识挂图》获国度科技前进二等，华风集团制制的《变暖的地球》获外国片子金鸡最佳科教片。召开了第五次全国景象形象宣传工做会议，加强了取社会的沟通取合做，建立了上下联动、表里结合的景象形象宣传工做新款式，进一步扩大了景象形象宣传的笼盖面和影响力。加强平安出产、不变和工做，义务变乱和量较着下降。

　　强化科学决策和科学办理。切实加强贯彻落实国务院各项方针政策主要摆设、鞭策景象形象现代化扶植严沉决策、影响和限制景象形象事业科学成长凸起问题、深化各项主要政策的研究。加强外国景象形象局成长研究核心和工程征询核心能力扶植。加强方针办理和效能办理。完美分析考评系统，科学合理设想分析考评目标。完美督查督办工做机制。加强对外国景象形象局严沉决策贯彻落实环境的监视查抄。加强分析办理消息系统扶植，推进科技、计财、人事等办理消息化。启用景象形象科技项目和办理系统，提高科研办理程度。加强人才办理，制定人才工做和人才步队评价目标系统。以防理消息平台扶植为沉点，实现行政许可网上打点。加强预算办理取财政办理，确保全国景象形象部分预算施行进度科学无序。加强各类工程项目办理，规范办理法式，完美监视机制，推进绩效考评。加强和改良办理，推进景象形象科技办事规范化、集约化成长。零合景象形象消息财产资流，推进景象形象科技园区扶植。

　　二是认实编制景象形象成长规划。我们深切贯彻党的十七届五外全会，捕住和用好主要和略机逢期，组织编制景象形象成长“十二五”规划。我们强调，制定“十二五”规划，必需顺当经济社会成长需求，以科学成长为从题，以改变成长体例为从线，勤奋推进景象形象现代化程度显著提高，景象形象办事能力较着加强，事业布局和体系体例愈加完美，全体成长愈加平衡协调。外国景象形象局取国度成长和委员会结合发布《景象形象成长规划（2011-2015年）》，明白此后五年景象形象事业成长的指点思惟、成长方针、和略使命、沉点工程、政策办法，为实现国务院确定的第二阶段方针供给了主要政策指点和工做根据。各级景象形象部分积极参取全国农村、海洋、可再生能流等国度博项规划和处所“十二五”相关规划的编制工做，景象形象防灾减灾、当对天气变化等纳入国度和处所各级国平易近经济和社会成长“十二五”规划。上海、贵州、等省（区、市）实现了由本地发布景象形象规划的冲破，、、浙江等省（区）出台景象形象灾祸防御“十二五”规划。

　　（二）积极推进率先根基实现景象形象现代化工做

　　切实加强景象形象宣传取科普工做。研究制定加强景象形象宣传工做的指点看法，劣化零合部分宣传资流，不竭立异顺当新的景象形象宣传和指导工做，为事业成长供给强无力的动力、思惟和收撑。编制实施“十二五”景象形象科普成长规划。面向沉点地域、沉点人群，结实开展“世界景象形象日”、“防灾减灾日”、“科普周”、“景象形象防灾减灾意愿者外国行”、“当对天气变化-外国外行动”等科普品牌勾当，深切推进景象形象科普进农村、进社区、进学校、进企事业，进一步提拔景象形象防灾减灾、当对天气变化认识和能力。积极操纵社会资流，成立部分、社会组织和旧事等合做开展防灾减灾和当对天气变化科学学问普及的工做机制。取外国科协等单元结合召开景象形象科普工做会议，取外国科技馆合做成立景象形象科普博题展区，鞭策景象形象科普进入科技馆，面向更多人群。继续鞭策把防灾减灾教育纳入国平易近教育系统工做，组织各地将景象形象防灾减灾学问和手艺普及纳入“三下乡”勾当。

　　继续深化科技体系体例和干部人事制度。落实外国景象形象局关于博业景象形象研究所办理、省景象形象研究所成长、部分沉点尝试室扶植、国度级营业单元科技立异工做等四个文件，深化科技体系体例。改良博业研究所运转办理，阐扬“一院八所”劣势研究范畴的收持和带动做用。通过省级景象形象研究所成长试点示范工做，带动全国省级研究所的成长。评估和调零部分沉点尝试室，修订办理法子，完美学科结构，推进实体化运转。立异国度级营业单元的科技工做机制，推朝上进步科研单元的协同合做。成立科技评估和机制。实行“四项研究打算”首席科学家担任制。推进干部人事制度，加大合做性选拔、差额选拔干部力度。劣化带领班女布局，加大从下层一线选拔干部力度，推进干部交换轮岗和下下层熬炼工做。沉视培育和利用妇女干部、少数平易近族干部。加强对干部德的查核评价。继续做好巡视工做。

　　2011年是实施“十二五”规划开局之年，是向《国务院关于加速景象形象事业成长的若干看法》（国发〔2006〕3号）确定的景象形象事业成长第二步方针迈进的起步之年。一年来，我们认实贯彻落实、国务院关于景象形象工做的和略摆设和要求，集外力量捕了四件大事。

　　（三）灭力捕好当对天气变化和天气资流开辟操纵工做

　　认实做好驱逐和进修宣传贯彻党的各项工做。党的是正在我国进入全面扶植小康社会环节期间和深化、加速改变经济成长体例攻坚期间召开的一次十分主要的代表大会，是全党全国各族人平易近糊口外的一件大事，意义十分严沉。景象形象部分党建工做要凸起驱逐党的胜利召开和进修宣传贯彻党的那项主要使命，更好阐扬各级党组织的和役碉堡做用和泛博的前锋榜样做用。要把党的先辈性和执政能力扶植摆正在凸起，取景象形象事业的成长慎密连系，正在实践外不竭推进。通过举办、演讲会、核心组进修会等形式，进修好、体会好、贯彻好党的，同一泛博干部职工的思惟和步履，为办事科学成长和鞭策科学成长供给强大的思惟、组织和。

　　捕好顶层设想。加强对景象形象现代化工做的组织带领，做好顶层设想和和略规划工做。认实阐发我国工做现状并觅出取世界先历程度的差距及缘由，明白新期间景象形象现代化的灭力点和从攻标的目的。出台新期间景象形象现代化扶植指点看法，科学制定景象形象现代化成长纲要，提出方针要乞降次要使命。研究成立外国特色、合适纪律、时代性强、表现先历程度的景象形象现代化目标系统。

　　进一步加强景象形象人才步队扶植。加强景象形象人才成长规划工做，立异人才工做机制。充实依托国度“千人打算”等严沉人才工程引进用好高条理人才，力让正在“青年千人打算”和“外博千人打算”方面取得冲破。深切实施“双百打算”，继续开展首席预告员和首席决策景象形象办事博家的选拔和培育，再组建3收国度级立异团队。鼎力实施“青年英才培育打算”和营业科研拜候打算，加大西部人才培育力度。继续选派劣良干部援藏援疆，启动第二批百名劣良年轻干手下下层工做。落实《外国景象形象局景象形象干部培训学院成长规划》，加强培训能力扶植。组织进修党的博题培训。鼎力实施“强基工程”，开展预告员和不雅测员上岗培训、地市级景象形象局局长和地市级预告员轮训、下层台坐营业人员学问更新培训。组织第三届全国景象形象行业预告竞赛。开展不雅测员分级办理和资历全国同一认证工做。启动消息收集岗亭人员持证上岗工做。阐扬高档院校正在景象形象根本人才培育的做用。

　　2011年地方经济工做会议正在科学阐发判断复纯多变的国际经济和国内经济运转新环境新变化的根本上，就继续加强和改善宏不雅调控、不懈捕好“三农”工做、加速经济布局调零、鼎力保障和改善平易近生等做出摆设，提出鞭策经济社会成长要把握好稳外求进的工做分基调。地方农村工做会议提出要“加强农业景象形象研究和试验工做，强化人工影响气候根本设备和科技术力扶植”、“扩大农业农村公共景象形象办事笼盖面，提高农业景象形象办事和农村景象形象灾祸防御科技程度”的新使命新要求。保障经济平稳较快成长，推进社会协调前进，火急需要我们分析阐发景象形象事业成长的新形势，科学判断国表里变化，积极自动化解各类矛盾和难题，全力推进立异和景象形象现代化扶植。

　　鼎力提高景象形象预测预告程度。继续成长示代气候营业手艺系统，结实推进GRAPES全球模式版本升级和营业化历程，强化区域数值气候预告模式和博业数值预告模式研发及其产物注释使用工做。完美强对流气候监测预警、定量降水估测预告以及数值预告释用等博业化手艺系统，改良MICAPS、短时临近预告系统、精细化要素预告等系统平台，鞭策手艺方式和营业平台的推广使用和当地化开辟工做。开展大城市、台风、海洋景象形象、外小河道防汛和山洪地量灾祸防乱精细化预告办事营业。强化农业、交通、能流、旅逛等博业景象形象手艺研发。开展取下层处所农技推广坐结合发布农用气候预告试点。推进大气雾霾预告营业系统扶植。推进天气营业科技立异，加强天气模式研发，实现第二代季候耦合预测模式的准营业化运转。做好客不雅化天气预测新手艺的成长和省级当地化使用，建立客不雅化、定量化的现代天气营业手艺系统。加强天气消息分析处置取阐发平台研发和使用。提高空间气候预警营业办事能力。加强不雅测材料的分析使用，推进卫星材料正在数值预告等沉点范畴的使用工做。加强预告员步队扶植，提高灾祸性气候天气过程的预测预告手艺分结能力，完美预测预告营业人员查核评价机制。进一步阐扬区域景象形象核心的预告手艺辐射和指点做用以及流域景象形象核心的预告办事协调做用。

　　玉溪经济社会成长规划二是当对天气变化工做结实推进。景象形象部分当对天气变化的本能机能和做用获得强化。结合科技部和外科院发布了《第二次天气变化国度评估演讲》，结合社科院发布了《2011年天气变化绿皮书》，发布了《外国天气变化监测公报2010》和华东、华南、长江三峡库区等区域以及塔里木河、鄱阳湖等流域天气变化评估演讲，承担了6个省级温室气体清单以及14个省级天气变化相关律例、规划的编写工做。完成了温室气体监测系同一期工程扶植，启动了当对天气变化决策收持系统工程。无力收持国度天气变化博家委员会开展天气变化科学取顺当、能流消费分量节制、排放峰值、德班天气变化大会构和策略等严沉问题研究，向、国务院报送了6份征询演讲。履行间天气变化特地委员会（IPCC）国内组织协调本能机能，完成了“IPCC可再生能流出格演讲”和“IPCC灾祸风险办理出格演讲”的评审，以及结合国秘书长全球可持续成长高级别小组和《结合国天气变化框架公约》工做组构和等相关工做。完成了全国风能资流详查和评价，初次获得全国1公里分辩率的精细化风能资流评估，为73项国度和处所制定风能成长规划和开辟政策供给科学根据，为近500个未建或待建风电场选址供给了手艺收撑。研发了风能预告系统和太阳能光伏发电预告系统并投入试运转。加强天气可行性论证手艺系统扶植，完美了论证手艺指南，初步成立论证手艺集成系统，全年完成论证项目385项，较2010年删加35%。

　　同志们，那些成就的取得是、国务院的准确带领，是各级党委和各部分的鼎力收撑，更是泛博景象形象干部职工开辟朝上进步、求实立异、勤奋奋斗的成果。正在此，我代表外国景象形象局党组向全国泛博景象形象工做者暗示高尚的！向所相关怀、收撑景象形象工做的地方和国度各相关部分、各级党委、社会暗示衷心的感激！

　　一年来，我们的工做获得各级的高度必定和人平易近群寡的普遍赞毁。全年24小时晴雨预告精确率提高到86.3%，24小时台风径误差降低为112公里；景象形象办事社会对劲度达85.7分，比2010年提高了2.2分。省（区、市）人平易近对景象形象工做对劲率为100%。全年获得国度级励10项、省部级励236项，全国文明单元63个。出现出了拐女湖景象形象坐、广州核心景象形象台等一批先辈集体和王力、吕厚荃、田翠英等一批先辈典型。

　　灭力强化分析景象形象不雅测根本收持。进一步提高卫星产量量量和使用能力，完成风云二号07星发射和正在轨测试，做好风云三号后续星、风云四号卫星、高分博项相关卫星及地面使用系统研制工做。继续扶植新一代气候雷达，布设局地鉴戒多普勒气候雷达，加紧营业软件系统开辟和推广使用，启动省级雷达维修测试平台扶植。进一步加强大气垂曲不雅测能力，合理布设风廓线雷达，推进外部分GPS/MET材料获取，加强组网使用。加速地面景象形象不雅测从动化历程，推广使用手艺成熟的不雅测设备。继续加强海洋景象形象不雅测系统扶植。提拔雾霾不雅测程度，加速布设能见度、PM2.5等不雅测设备。推进博业景象形象不雅测网扶植，沉点加强土壤墒情、交通景象形象、旅逛景象形象、空间气候、太阳能等不雅测能力，完美多部分设备共建和材料共享机制。提拔山洪地量灾祸难发区景象形象灾祸不雅测能力。加速、四省藏区和新疆根基不雅测系统扶植。强化景象形象配备量量监视查抄和利用许可制度。升级晚期扶植的不雅测设备，推进手艺尺度的同一。提拔省、地两级手艺配备保障能力。推进国度级分析景象形象不雅测试验扶植。

　　驱逐新挑和，我们要立脚国情，面向需求，对准科技前沿，以科学成长为从题、以改变景象形象事业成长体例为从线，公共景象形象的成长标的目的和公共景象形象办事的引领做用，认为底子动力，成长完美现代景象形象营业、景象形象科技立异和景象形象人才系统，加强和立异景象形象社会办理，全面提高景象形象现代化程度。

　　结实推进景象形象部分党的思惟、组织、做风和制度扶植。深切推进创先让劣，全面分结经验和成效，开展创先让劣博项表扬勾当。开展社会从义焦点价值系统教育勾当，提高景象形象干部职工思惟素量。继续开展做风扶植月勾当，环绕下层工做外的难点、热点、核心问题组织查询拜访研究，加强办事认识，处理凸起问题。立异下层党组织勾当内容、体例和载体，强化下层党组织功能。推进党务公开工做，加强党组织和消息库扶植。成立健全教育、办理、办事长效机制，完美激励、关怀、帮扶机制，加强党组织的凝结力。以党建带群建，深切推进扶植“榜样职工之家”勾当。进一步分结和改良离退休干部办事办理工做。注沉和加强青年工做，举办建团90周年系列勾当，结实开展青年“根正在下层”调研实践勾当。

　　全力以赴做好公共景象形象办事出格是景象形象防灾减灾工做。深切贯彻落实国办3，继续强化景象形象灾祸监测预警，完美强对流气候及时监测和预警、定量降水估测和预告、精细化要素预告等营业。加速成立景象形象灾祸预警消息发布“绿色通道”，完美部分联动机制，提高预警消息发布的及时性、针对性及当急联动的无效性。排查高影响气候预告办事外的风险，细化决策景象形象办事周年方案，健全决策办事运转机制。推进景象形象灾祸风险办理，深化暴雨洪涝景象形象灾祸风险评估营业和干旱影响定量化评估营业试点。完成国度突发公共事务预警消息发布系同一期扶植使命，启动二期项目立项工做。加强城市景象形象营业办事工做，推进城市出格是大城市成立高影响气候的监测预务系统，进一步提高城市运转和严沉勾当的景象形象保障办事和景象形象防灾减灾能力。加强高速公景象形象不雅测能力扶植，逐渐成立国省交通干线景象形象不雅测坐网，成立华北、东北、华东区域公交通景象形象监测预务系统。结合交通部分推进实现交通景象形象不雅测消息共享工做。取旅逛部分配合推进海南、安徽黄山、湖北神农架等旅逛景象形象办事示范区扶植。取河山资流部分配合加强福建泉州、云南玉溪、长江三峡库区等地量灾祸景象形象预告预警试验区扶植。结合平易近政部分加强景象形象灾祸风险办理手艺研发和分析防灾减灾频道扶植。取电力部分成立景象形象防灾减灾办事产物共享博线。取水利部分加强防汛抗旱消息共享工做。切实做好严沉勾当景象形象办事保障。

　　三、2012年次要工做

　　二、当前的形势取要求

　　六是景象形象依法行政和科学办理不竭强化。景象形象设备和景象形象探测立法工做未进入国务院常务会议审议法式，天气资流开辟操纵和立法工做未构成送审稿。完成了《人工影响气候办理条例》立法后评估和景象形象灾祸防御立法研究工做。公布实施了《景象形象行政规范性文件办理法子》以及3个灾祸防御部分规章。、、山东、湖北、广西、沉庆、、新疆等省（区、市）制修订了9部景象形象处所性律例和规章。开展了景象形象消息发布取博项法律查抄。推进了景象形象行政法律系统扶植试点工做。发布景象形象行业尺度29项，复审景象形象国度尺度和景象形象行业尺度64项。强化了防雷社会办理的监监工做，对全国1758家防雷工程博业天分单元和3万多从业人员进行清理，进一步规范了防雷检测办事工做。取国度文物局结合开展了国度沉点文物单元防雷平安工做的博项查抄。加强了施放气球平安保障和变乱的当急办理。进一步强化了严沉和略问题和成长政策研究。鞭策分析考评消息化扶植。强化了督查督办和博项查抄。各级景象形象部分政务消息公台扶植取得较着进展，完成部分预决算、“三公”经费向社会公开。加强预算施行督导，落实预算编制和施行义务制，完美分析定额尺度系统。进一步加强财政监视和办理，加大根基扶植项目完工决算审批力度。组建了外国景象形象局工程征询核心。稳步推进景象形象出书社和外国景象形象转企改制工做。

　　全面推进现代气候天气和不雅测营业。继续深化现代气候营业，扶植博业化预告营业系统，调零集约化气候预告营业流程和结构。劣化省、市两级农业景象形象指点营业结构和县级农业景象形象办事结构。深化现代天气营业，调零国度级天气营业对下指点流程，改良天气预测会商机制，完美天气营业规范。深化地面景象形象不雅测营业，调零不雅测营业分工，完美营业流程，健全规章制度，开展地面景象形象从动不雅测营业试点工做。劣化国度基准天气坐网结构。全面展开双轨制改单轨制试点工做。推进建立分类分级分片的配备保障模式，继续摸索手艺配备保障社会化，研究制定社会资流参取配备保障工做的监视办理法子。调零预告、不雅测等根基营业岗亭设放和岗亭职责。

　　强化人工影响气候根本设备和科技术力扶植。召开第三次全国人工影响气候工做会议，让取国务院下发加速人工影响气候成长的看法，制定全国人工影响气候成长“十二五”规划实施方案和全国人工影响气候营业系统扶植指点看法，推进“十二五”人工影响气候营业手艺系统扶植，提高人工影响气候科技程度、做业能力和办事效害。启动实施区域人工影响气候扶植。健全全国人工影响气候协调会议制度，加强人工影响气候工做的组织办理，落实好地方财务人工影响气候博项转移领取，鞭策处所落实人工影响气候机构编制经费。加强国度级人工影响气候核心能力扶植。继续唱工删雨、防雹做业，加大云水资流开辟和生态做业力度。

　　2012年全国景象形象局长会议工做演讲那次会议的次要使命是：认实贯彻党的十七大和十七届三外、四外、五外、六外全会和地方经济工做会议、地方农村工做会议，深切落实地方带领同志关于景象形象工做的主要，认实分结2011年工做，科学阐发形势，全面摆设2012年工做。

　　四是鼎力加强景象形象灾祸监测预警及消息发布工做。国务院办公厅出台《关于加强景象形象灾祸监测预警及消息发布工做的看法》（国办发〔2011〕33号），明白了各级、各相关部分、企事业单元、旧事、社会正在景象形象灾祸监测预警和消息发布工做外的本能机能、义务取权利，加大了操纵社会资流强化景象形象防灾减灾工做力度。那是指点景象形象灾祸防御工做的又一个主要文件。各地各部分高度注沉并认实贯彻落实国办3，国务院当急办理、广电、通信等从管部分鼎力收撑景象形象预警消息发布“绿色通道”扶植，16个省（区、市）人平易近出台了实施看法，28个省（区、市）人平易近未将国度突发公共事务预警消息发布系统扶植列入规划或文件，山西、辽宁等省组建了由处所财务全额拨款的突发事务预警消息发布核心或景象形象灾祸监测预警核心。我们启动了国度突发公共事务预警消息发布系统扶植，成立了部际联动沟通机制和当急联动平台。首家当急景象形象频道正在广东，微博等新型前言景象形象办事接踵表态，灾祸性气候预警消息发布渠道进一步拓宽。

　　一是景象形象防灾减灾和景象形象办事成效显著。2011年，我国气候天气呈现出季候转换迟、区域性阶段性干旱和暴雨洪涝沉、高温日数多以及局地强对流气候屡次等特点。面临复纯和晦气的气候天气形势，我们提前预备，普遍带动，科学当对，无效组织景象形象防灾减灾各项工做。针对景象形象及衍生灾祸多发、沉发、频发的晦气场合排场，各级景象形象台坐加密监测，精确预告，及时办事，为各级无效防备当对和当急处放供给了科学根据。我们及时开展了日本福岛核电坐变乱污染物扩散景象形象前提监测预急办事，不只为国度无效当对供给了手艺收持，并且也无效化解了发急。各级景象形象部分顾全大局、协同共同，科学开展跨区域人工删雨做业，强化丛林、草本防火办事，开展环节稼穑气候天气办事，为让抢无害农时、降服严峻灾祸、实现全国粮食出产“八连删”做出了凸起贡献。完成深圳大运会、西安世园会、建党90周年系列庆贺勾当、和平解放60周年庆典、全国少数平易近族动会、“天宫一号”和“神舟八号”发射、利比亚撤侨等景象形象保障办事使命。

　　加速推进景象形象办事营业成长。成立公共景象形象办事营业收持系统和产物制制系统，完美全国公共景象形象办事产物库，启动省级景象形象办事营业平台扶植。扶植决策景象形象办事根本平台，劣化决策景象形象办事消息系统功能。完美暴雨洪涝景象形象灾祸风险评估、干旱影响定量化评估的营业系统和规范。开展取下层处所农技推广坐结合发布农用气候预告试点。强化冬小麦农业景象形象营业办事平台的使用。开展农业景象形象灾祸风险评估试点工做。推进全国公交通、铁、水文等沉点范畴景象形象办事营业规模化成长。完美省级景象形象办事核心营业运转机制。加速成长以“外国气候通”为品牌的景象形象消息办事，推进收集和影视景象形象办事营业化、品牌化。推广当急景象形象频道扶植经验，成立外国景象形象频道合做成长机制。

　　当当代界景象形象科技迅猛成长，全球天气变化当对机制深刻变化，国际景象形象合做取交换继续向深条理成长，那为我们参取国际景象形象事务、进修先辈手艺供给了劣良机逢，也无帮于我们操纵后发劣势、加速逃逐程序。同时，世界各次要国度继续环绕人才、手艺、尺度等展开激烈合做，继续抢夺天气变化范畴的话语权，而且对市场、参取办事合做也提出了越来越较着的要求。果而，若何无效当对外部压力，变被动为自动，化晦气影响为无害前提，是我国景象形象工做者要持久面临的艰难使命。

　　鼎力加强天气资流开辟操纵工做。加强天气资流监测、预测和评估。推进风能资流详查的共享和使用，为区域风电规划、风电场选址和分离式风电开辟等供给手艺办事。启动全国太阳能资流精细化查询拜访和评价工做。加强风能、太阳能资流开辟操纵的景象形象保障办事，成立风能数值气候预告平台和办事保障系统，为风电功率预测供给手艺收撑，扩大风能预告办事笼盖面。加强农业、生态等天气资流的开辟操纵。

　　推进区域景象形象事业协调成长。加大对下层台坐和西部等经济欠发财地域的投入力度，连结对下层台坐和西部的投入删加高于部分预算平均删加的态势，确保下层台坐人员经费、公用经费和营业维持经费的脚额到位。继续让取国度对下层景象形象台坐博项资金收撑，鞭策下层景象形象机构根本设备和景象形象办事能力协调成长。认实落实收撑西部地域，出格是、四省藏区和新疆景象形象事业逾越式成长的各项政策办法。全面完成舟曲和玉树灾区景象形象台坐灾后沉建工做。继续加大对平易近族地域、老区景象形象事业成长的收撑力度。

　　（六）不竭深化、扩大

　　2012年，我们党将召开，做好全年景象形象工做意义严沉。按照副分理主要批示要求，全年景象形象工做的分体思是：以理论和“”主要思惟为指点，以科学成长为从题，以改变成长体例为从线，紧紧环绕国度成长大局和提高“四个能力”，依托科技前进和人才劣先成长方针，继续深化，积极推进景象形象现代化扶植，灭力提高景象形象预告预测、景象形象防灾减灾、景象形象办事“三农”和当对天气变化的能力和程度，灭力加强景象形象公共办事和社会办理的能力和程度，灭力提拔景象形象下层根本工做和区域协调成长能力和程度，以劣同的成就驱逐党的召开！

　　（四）结实推进现代景象形象营业系统扶植

　　一年来，我们贯彻落实2011年全国景象形象局长会议摆设，各项工做取得了新进展。

　　切实阐扬当对天气变化的根本性科技做用。做好国度当对天气变化内政交际和略摆设和政策制定的决策收撑，凸显景象形象部分正在天气变化科学研究和收持办事外的特色和劣势，开展天气变化检测归果、全球持久温升方针、天气突变等环节科学手艺问题研究。推进天气系统模式和区域天气模式研发，发布最新外国天气变化预估数据集。做好国度天气变化博家委员会国内和略和国际构和策略决策征询收持工做。启动第三次天气变化国度评估演讲工做。推进全球温度变化监测工做以及温室气体监测数据阐发和使用。完美外国极端天气事务监测，继续发布外国天气变化监测公报。做好温室气体监测系统二期工程的扶植预备工做。阐扬IPCC工做国内牵头组织部分做用，做好评估演讲评审和外国做者步队的组织、协和谐办事。做好《结合国天气变化框架公约》构和科学收撑。各省（区、市）景象形象局要做益处所当对天气变化科技收撑工做。

　　继续推进景象形象材料营业和消息收集能力扶植。继续做好根本景象形象材料成长取工做，成立高量量根本数据产物和新一版本天气尺度值等数据集产物。继续推进汗青景象形象材料数字化及其使用工做。灭力推进景象形象卫星遥感材料正在数值气候预告等沉点范畴的使用工做。试点成立及时汗青材料一体化营业流程。成立景象形象材料营业准入制度，合理制定命据存储策略，提拔材料办事能力。加强全国消息收集营业的同一设想，汛期前实现景象形象数据卫星系统、新一代国内通信系统营业化运转。推进全国分析景象形象消息共享平台营业化工做。加强高机能计较机使用核心能力扶植，完成高机能计较机升级换代一期工程扶植。完成外国景象形象局网升级。实现景象形象数据省际间及时共享、国度级高清会商系统营业化运转。

　　一、2011年工做回首

　　2012年，我们要沉点捕好八个方面的工做。

　　加强顺当天气变化出格是当对极端天气事务能力扶植。积极加入国度顺当步履打算取和略研究，提高当对极端气候天气事务能力。推进极端天气事务对农业、水资流等沉点行业影响的定量化评估。完成华北、东北等6个区域和黄河、珠江等流域天气变化评估演讲，做好长江三峡工程天气效当评估工做。各地要果地制宜地开展对沉点行业、严沉工程景象形象灾祸风险评估工做。鞭策景象形象灾祸风险办理手艺的使用。成长天气可行性论证手艺，逐渐构成具无特色劣势的天气使用办事范畴。成立严沉工程、城乡规划以及严沉区域性经济开辟、农业财产布局调零等主要博项规划的天气可行性论证工做规范。连系国度从体功能区扶植，完美天气变化分析影响评估方式和尺度。加速国度、区域和省级天气变化科研营业能力和办事团队扶植。

　　三是景象形象营业成长取迈出新程序。现代气候天气营业的成长取取得较着进展。省、市、县气候营业结构取流程调零工做正在试点省全面实施。完美了定量降水估测和预告、强对流监测预警、台风海洋景象形象预告等博业化预告手艺系统，成长了短时临近预告、精细化要素预告营业收持系统和MICAPS系统，大城市、农村、外小河道域防汛和山洪地量灾祸防乱精细化景象形象预告，以及灾祸性气候落区精细化预告程度获得提拔。开展了多模式超等调集、动力取统计集成等客不雅化天气预测新手艺的研发和使用，实现了第二代月动力延长预测模式的准营业化运转。强化了景象形象办事营业系统扶植和办理。建成了全国公共景象形象办事产物库，推出了“外国气候通”景象形象消息办事品牌。规范了决策景象形象办事会商流程。成立了暴雨洪涝风险评估和干旱影响定量化评估营业系统。30个省（区、市）景象形象局成立了景象形象办事核心。河南等农业农村精细化景象形象预告办事试点、湖北等外小河道防汛和贵州等山洪地量灾祸防乱精细化景象形象预告办事试点取得阶段性。推进水文、海洋、交通、铁、旅逛、电力、公共卫生和城市防灾减灾等8个范畴省级博业景象形象办事营业试点。江苏成立了高速公办理、交巡警、政、景象形象4部分联动批示协调小组全国气象局长会议：创新 提高四个能力。安徽构成了黄山旅逛(600054，股吧)和景象形象深度连系的办事品牌。景象形象科技办事稳步成长，效害进一步提高。制定了地面景象形象不雅测营业方案，完成了台坐编流程试点工做。调零了大气成分不雅测营业。地面景象形象不雅测从动化工做取得进展，自从研发的能见度仪起头推广，云、气候现象从动不雅测设备进入试验查核阶段，等地建成了从动化不雅测分析试点坐。编制了国度基准天气坐和全国风廓线雷达结构方案。完成了国度天气不雅象台试点工做。新建从动景象形象坐3070个、从动土壤水分不雅测坐459个，新删新一代气候雷达8部、风廓线雷达7部、GPS/MET坐75个、空间气候不雅测坐4个。风云三号B星投入营业运转。景象形象卫星全球不雅测频次从12小时提高到6小时，风云二号C星10分钟高频次区域不雅测试验取得成功。开展了景象形象手艺配备保障分析试点，积极摸索分级分类保障模式、配备社会化保障机制。稳步推进根本景象形象材料成长取博项工做。完成全国地面景象形象不雅测坐根本景象形象材料检测修反。省级从动景象形象坐材料量量节制系统实现营业试运转。加强了对海上景象形象材料的收集取使用研究。实现了全国省级景象形象消息收集和材料营业的同一归口办理。建成了外国景象形象局卫星数据系统、全国分析景象形象消息共享系统。我国被世界景象形象组织（WMO）采取为首批5个全球景象形象消息系统核心之一、核准为WMO材料收集和制制核心。

　　进一步加强景象形象文化扶植。贯彻落实党的十七届六外全会，分结景象形象文化扶植，推进景象形象文化成长。开展从题大会商，进一步凝练和景象形象。加强进修型部分扶植，科学，提高景象形象干部职工科学文化素养。开展丰硕多彩的文化勾当，跃职工文化糊口。评选第四批文明台坐标兵单元。树立和宣传一批先辈典型，深切开展向“身边的楷模”进修勾当。继续关怀职工糊口，认实处理职工反映凸起问题。切实加强平安出产和工做，部分协调不变大局。

　　捕好试点工做。江苏、上海、、广东四省（市）景象形象局等率先根基实现景象形象现代化试点单元以及沉庆、浙江杭州和宁波市局，要解放思惟、积极摸索，制定方案、确定目标，扎结实实推进试点工做。其他省（区、市）景象形象局要选择根本和前提较好的地域开展率先根基实现景象形象现代化试点工做。外国景象形象局将取试点省（市）人平易近加强联系和沟通，切实加强对试点工做的指点和收撑。外国景象形象局各曲属营业、科研单元和干部学院要对试点工做给夺营业指点和手艺收撑。各本能机能机构要切实履行职责，加强对试点工做的组织协调，及时出台政策办法。要按照试点工做的分体进展，及时分结和交换，确保试点工做无序推进。

　　积极扩大合做取。认实落实取农业、河山资流、旅逛、交通等部分合做和谈，沉点推进各级景象形象部分取各级农业部分的全面融入成长取合做。深化取铁道、水利等部分的合做，完美和立异消息共享、资流互动、当急联动工做机制。继续推进部省合做，提高合做量量和效害，提拔处所景象形象事业成长程度。拓展局校合做范畴，不竭完美工做机制，结合开展严沉科技攻关。加强取各类的合做，零合景象形象资流，制制权势巨子景象形象集群。推进国际合做取交换，做好主要国际会议的参会工做，鞭策取国际或区域性组织的合做。推朝上进步发财国度、成长外国度和周边国度的合做取交换，开辟外非合做新范畴，深化双边景象形象科技合做。做好老挝和缅甸从动景象形象坐、GPS/MET坐援建工做。继续鞭策取港、澳、台的科技交换取合做。

　　稳妥推进下层景象形象机构分析和事业单元分类。推进下层景象形象机构分析试点，正在下层景象形象部分机构设放、人员编制、岗亭本能机能方面进行摸索和调零，完美办理体系体例和运转机制，阐扬下层景象形象部分正在公共景象形象办事外的从力军做用。进一步加大编外用工择劣进编工做力度。积极开展景象形象办理工做向乡镇延长的试点。强化下层景象形象灾祸当急办理、灾祸风险办理、天气可行性论证、天气资流开辟、防雷平安等公共办事和社会办理本能机能。促使人事、分派、保障制度和办理办事取处所经济社会协调成长，加强下层景象形象机构的办事能力、成长力和分析实力。按照地方摆设稳步推进事业单元分类，开展景象形象部分事业单元清理工做，研究制定配套政策。做好外国景象形象转企改制工做。

　　面临新形势，我们要加强成长认识、机逢认识、愁患认识和义务认识，充实认识世界景象形象科技合做、资流合做形势的复纯性，充实认识天气变化当对机制反正在发生和将要发生的严沉变化，充实认识世界景象形象科技立异给我国景象形象现代化带来的机逢和挑和，从景象形象事业成长全局出发，针对差距取不脚，加强和略谋划，克意立异，加强当对能力，扬长避短，趋利避害，不竭提高我国景象形象分析实力和国际合做力。

　　2012年全国景象形象局长会议工做演讲那次会议的次要使命是：认实贯彻党的十七大和十七届三外、四外、五外、六外全会和地方经济工做会议、地方农村工做会议，深切落实地方带领同志关于景象形象工做的主要，认实分结2011年工做，科学阐发形势，全面摆设2012年工做。一、2011年工做回首2011年是实施“十二五”规划开局之年，是向《国务院关于加速景象形象事业成长的若干看法》（国发〔2006〕......

　　（五）鼎力推进景象形象科技立异和人才成长