广州市常委会新任命的23位广州市机构主要负责人上周五履新。此次广州机构涉及多个部门职能调整,且3个经济口部门换帅,广州市工业和信息化局局长江智涛是其中一位新上任的经济口部门主要负责人。
在广州提出“制造强市”的大背景下,制造企业将迎来什么机遇?广州市着力打造现代化国际化营商、发展民营经济,怎样将减负政策送到企业手上?昨日广州市工业和信息化局局长江智涛接受了南都记者专访。
广州市工作报告提出,今年广州要着力建设制造业强市,包括出台系列产业扶持政策、加大力度推进10大价值创新园区建设、建设4K超高清视频示范社区、推进5G技术研发与商用等。对于“制造强市”,江智涛有怎样的看法?
“制造强市关键是把先进制造业和实体经济大力地发展起来。”江智涛谈到,按照市工作报告的部署,工信部门将从“四个一”来抓:集聚一批新兴产业、推进实施一批重大项目、加快建设一批创新平台,落地见效一批专业政策。在产业集聚方面,十大价值创新园区已经启动,这些园区未来将会带来6个千亿级的产业集群,但不仅要着眼于高端平台,还有加快广州现有的园区提质增效和整治提升。在重点项目方面,包括超视堺、乐金显示、百济神州、粤芯等44个投资额超10亿元产业项目,今年广州会推动项目加快建设和投产。
在市“”的讨论中,不少代表和政协委员都提出广州不仅要关注新引进的重点项目,更要加强培育本土企业,留住项目。对此,江智涛深表认同,经济的存量和增量问题要同步抓。他还谈到,无论新旧项目都要注重创新、注重新动能的带动作用,“制造业是研发投入最集中、创新最活跃、最丰富的领域”,2018年广州市工信局安排5.24亿元财政资金支持了249个企业技改项目,重点投向高端装备、汽车零部件、生物医药与健康医疗、新一代信息技术等重点发展领域,应用信息化技术开展智能制造、机器换人等。
广州市工作报告提出在现代化国际化营商方面出新出彩。市“”上特别多来自民营企业的代表、委员关心营商,比如企业的经营成本问题、税费负担问题,融资、人才等问题都是热点,江智涛表示对此特别有体会,“我是从企业出来的,企业最关心营商的四件事”,包括地区配置资源的能力、政务服务的便捷高效、创新的氛围以及人才支撑。所以,广州要从这四个方面着手优化营商。
他进一步指出,着力降低企业成本、用地成本、用电成本,还有制度易成本,广东省有“实体经济10条”、广州有“民营经济20条”,据统计,2018年广州为制造业企业降低成本80多亿元。
南都大数据研究院去年12月27日发布的《2018广州市营商调研报告》中提到,超过50%的企业“没有享受过政策扶持”,还有企业提出融资难、融资贵、税费高等问题,对此,江智涛表示,今年广州将对“民营经济20条”进行修订,从企业需求出发,增加30多个新的政策点,“都是民企关注的问题,可以说是民营经济20条的2.0版本”,比如降低中小企业融资贷款难度、争取普惠性融资的政策。
有市代表和政协委员,出台政策要先对企业进行分类,按照发展阶段分为初创企业、成长型企业、成熟企业和上市企业,按照不同发展阶段给与企业不同的政策扶持。江智涛认为该相当有,“要像公共服务精准化一样,给企业提供精准化的政策服务。”他强调,企业不仅仅需要资金支持、政策配套,更需要“造”,“需要有一个好的和土壤让企业落地生根”,广州这几年的创业、政务服务不断提高,接下来要更关注企业需求,“制造业说按需生产,我们的政策也要按需供给。”
江智涛用“马不停蹄”形容今年参加广州“”的感受,他既是广州市政协委员,又是新上任的市部门主要负责人,参加政协分组讨论的同时,定期到市分组列席,并为市代表、政协委员提供问政咨询服务。
江智涛自2011年任荔湾区副区长,分管经贸和工业发展工作,2015年任职广州轻工集团副董事长、总经理,2019年1月任现职。从区级到国有企业再到市部门工作,这样的工作经历让江智涛能“换位思考”,“轻工集团是一个生产和贸易并重发展的企业”,在制造企业的工作让江智涛对市场变化、企业需求有更深刻的理解,知道“企业真正需要什么”,能够更好地实施产业政策,更加努力服务企业。
如今,作为全市制造业主管部门的主要负责人,“站在一个更高的平台看广州制造业转型,视野更宏观”,江智涛表示将发挥好工信部门的职能服务企业“企业活,广州的制造业才能活”。
汤丽君在中指出,当前知识产权案件普遍存在周期长、费用高和赔偿低等问题亟待解决,司法部门有效缩短审理期限,对不同类型的知识产权案件繁简分流,采取庭前或庭后调解或移交执行等处理办法;进一步降低知识产权案件的立案费用,为民营企业搭建一个中介平台;司法部门提高赔偿标准,有效协助人进行损失赔偿取证调查。汤丽君还表示,为了进一步深化“互联网+政务”优化营商,广州应从更高层级进行设计,跨地区跨部门跨层级的数据共享,应以“以共享为原则,不共享为例外”为基本原则,建立和完善数据机制;优化“互联网+政务”,梳理和建立相关法律和,做到有法可依,有据可查;优化服务提升“互联网+政务”的供给能力,线上线下工作相结合,扩展网上服务的覆盖面;组织专家组对业务办理和审核环节进行评审,提高审批效率,缩短审批时限等。</P属虎的属相婚配表>
曲延玲,为着力解决民营和小微企业融资难题,广州市要加快推进公共信用信息数据库与平台无缝对接,实现数据的实时交互、时间序列查询和组合查询等功能;并进一步健全融资体系,同时通过提升科技型中小企业信贷风险补偿资金池效能等措施进一步完善风险补偿机制等。
魏朗提出国务院常务会议提出针对小微企业落实普惠性减税措施,允许各省(区、市)对小规模纳税人,在50%幅度内减征资源税、城市建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加,广州要加快调查研究并出台税收优惠政策,考虑改财政补贴为减免税收支出。
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