瑞丽口岸，小国们 资料图片
云南如何才能融入国家的“一带一”战略？自身的优势是什么？融入后又将产生怎么样的积极效用？昨天，出席全国的全国代表、云南省发改委主任王喜良，全国政协委员、中国（海南）发展研究院院长迟福林对此进行了详细剖析。
王喜良表示，针对“一带一”战略部署，云南的相关部门已进行了十大课题研究，完成了云南在“一带一”重大战略中的总体方案设计。概括起来就是构建“一横一纵”两个通道，外加两个辅助通道。
以昆明为支点和中心，一横是向东连接与泛珠三角、太平洋等经济最发达地区；向西通过瑞丽连接“孟中印缅经济走廊”的印度洋沿线国家；一纵是向北通过成都、西安连接北方丝绸之，向南通过磨憨口岸，连接老挝、泰国、新加坡进入南太平洋。
辅助通道方面，一是沿老史迪威公，连接昆明和印度加尔各答；二是通过云桂铁，连接广西防城港并进入太平洋。
云南当前经济发展存在两大问题，基础设施滞后和产业发展落后。云南地处边陲、市场末梢，形成产业落后的根本。我认为，产业的发展和布局，拥有客观的内生规律：向资源富集地转移、向市场集中地布局、向技术研发地集中。
云南因为远离市场，物流成本太高，比全国高出6%，这就影响了产业发展。通过“一带一”建设，打通泛亚铁这3条国际大通道，云南就能摇身一变成为一个约有30亿人口的市场的中心。大通道打通后，产业就必然会向云南布局和转移，这就是重要意义。
当然，通道打通也并非意味着成功，还需要依靠国家间的贸易协定，所以现在我们积极研究建设沿边自贸区，这是一套系统的构思，基础是互联互通。大通道打通后，云南的产业就可以进行“铁海联运”，面向全世界市场。
新闻延展
全国政协委员、中国(海南)发展研究院院长迟福林：
实施“3+1”战略是云南区域发展的关键性一招
去年11月，迟福林带领一个调研小组在云南进行了8天的沿边调研。
调研后，迟福林团队提出“3+1”的战略。“3”是指瑞丽、河口、磨憨形成3个以周边为重点的自贸区，条件应说比较成熟，通过这3个边境自贸区可带动整体云南沿边。“1”就是大通道建设，实现互联互通。
据他判断，未来三五年将是沿边实现突破最关键的阶段，云南实施“3+1”战略，既是国家对外大战略的重要组成部分，又是带动云南区域发展的关键性一招。
关键是，云南要对此做好准备。第一，要有判断，站在国家对外大格局、新格局的基础上，清楚把握对云南对外，尤其是沿边提出的要求。
第二，要做好规划，有序推动，积极主动配合国家沿边大战略。另外就是布局，要在在全省以昆明为大本营，形成延边的合力。
云南的后发优势很快会变成现实优势
具体产业方面，云南要从国家扩大沿边的需求上考虑产业发展和结构调整，要强化在基础设施产业上的优势。
此外，要加强出口加工业。云南周边的国家和地区对我国的电子产品需求很大，云南能否连接江浙，面向东南亚市场加工、组装电子产品，作为云南重要的产业？服务业也是依托重点，如金融、教育、医疗，是否与未来相适应？
有观点认为：经济发达地区才具备融入“一带一”的先行先试条件，迟福林觉得这样的认识有偏差。历史中，很多是部的欠发达地区。
能否成功融入，关键要看3点。第一，优势在哪？云南过去是末梢，现在是前沿。后发优势很快就会成为现实优势。
第二，要服务于国家大战略，抓住大趋势，服务于大战略。
第三，要积极主动融入，在大格局、大趋势中扮演重要角色。
扶贫
全国代表、怒江州州长李四明：
再支持一把 让怒江告别溜索时代
“索道医生”邓前堆溜索渡江救死扶伤的形象，想必早已深入。那么，现在的怒江州，是否还存在类似交通不便的情况呢？昨天，全国代表、怒江州州长李四明介绍，目前，怒江州还有38座吊桥、溜索亟待。他希望，国家能在扶贫力度上倾斜，“再支持一把，让怒江告别溜索时代”。
他，国家把怒江州作为全国边疆民族地区同步建成小康社会的试验区，创新扶贫开发方式，继续向贫困宣战，不让贫困代代相传。此外，国家加大对怒江人力资源开发的支持力度，为未升学农村初高中生进行针对性的免费职业技术培训。
同时，完善职业教育对口支援机制，提高怒江州职业院校的办学水平，广泛开展适应就业需求的职业培训，并支持怒江职业学校的建设。“怒江是全省唯一一个没有高职院校的州市，教育严重滞后制约了发展。”
另一方面，请求尽快批复怒江民用机场选址，并加快推进前期工作。他说，怒江民用机场选址选了14年，所有准备工作基本完成，但却迟迟批不下来。
值得一提的是，李四民介绍，怒江州境内多条河流穿行，河流大概长500多公里，两岸百姓出行困难，他国家支持怒江州索改桥项目建设，目前亟待实行吊桥改汽车桥桥、溜索改吊桥的还有38座，“再支持一把，让怒江结束溜索时代”。
交通
全国代表、临沧市长锁飞：
云南临沧得龙机场明年5月建成
“我们将于明年5月完成沧源得龙机场的建设。”这是3月6日，全国代表、临沧市长锁飞在云南代表团分组会议上发言时透露的。
据介绍，沧源得龙民用机场原名佤山机场，因我国对机场命名有严格的和明确的要求，加上该机场位于沧源县糯良乡得龙，故更名为得龙机场。“得龙机场今年将完成8亿元的投资，争取完成10亿元，确保2015年5月完成机场建设。”
据介绍，该项目按照2020年旅客吞吐量27万人次、货邮吞吐量1080吨进行规划设计，项目总投资为15.8948亿元。建成通航后，临沧将成为云南省第三个“一市两场”的城市。
锁飞还表示，临沧正加大综合交通建设，除了建设第二机场外，至临沧的98.9公里铁也正在做前期工作。此外，临沧至玉溪、普洱的高速公有希望于明年内开工建设，以结束临沧不通高速公的历史。
全国代表、中国工商银行云南省分行行长许海：
尽快出台区域人民币
跨境双向贷款细则
如何支持滇桂建设沿边金融综合试验区？全国代表、中国工商银行云南省分行行长许海从建立协调机制、加强内外联动、完善渠道建设、积极开展创新等4方面提出。值得一提的是，他监管部门要尽快出台区域人民币跨境双向贷款细则，铺平制度道。
许海，协调机制上，建立由人民银行总行牵头、银监会和各商业银行总行参与的协调机构和联动机制，从信贷规模指标、短期外债指标、区域信贷政策、IPO、业务授权、机构设置、人力、财力等方面，优先支持实验区建设。
此外，各商业银行试验区机构，要与东盟、南亚以及港澳台机构建立常态联系合作制度，实现信息、人才、资金的共享；引进银行、证券、保险等外资金融机构到实验区设点，同时鼓励试验区金融机构到东南亚、南亚设立机构，使云南（试验区）成为一个区域性的金融资源聚集区。
同时，大力推进人民币跨境双向贷款业务，监管部门要尽快出台区域人民币跨境双向贷款细则，从制度上铺平道。（记者 乔长红 杜弘禹）
编辑：实习编辑陈盈盈责任编辑：徐婷
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