央广网玉溪9月6日消息(记者吴喆华)据中国之声《新闻纵横》报道,8月以来,全国审计机正对性债务进行全面审计。日前,一则“玉溪地方债高达数百亿,向老干部卖理财产品”的消息引发关注。
云南玉溪背负几百亿地方债的传闻是否属实?为何要向老干部卖理财产品?玉溪市相关部门昨天通过中国之声独家回应。
近日,有以《玉溪的游戏》为题,报道了云南玉溪为建设“新天地城市综合体”,拆迁市委大院、通过募资机构向募集资金的消息。经济观察报记者韩雨亭在报道中这样写道:曾在数年前担任过玉溪市财政局长的林定华说“现在可能没钱了。”
韩雨亭:地方债,我通过一个银行界人士了解到,他说的情况大概是几百亿。我了解的另外一个比较重要的数字是300多亿。后来又向一些官员核实,比如红塔区,20亿。
对此,玉溪市新闻办在给中国之声的中表示:“报道中提到的玉溪地方债可能达到几百亿元的说法是不属实的。”截止2010年末,玉溪的性债务金额177.46亿元,其中,市本级性债务金额129.17亿元。
对于玉溪市来说,177亿的地方债到底负担重不重?中国人民大学公共管理学院孙玉栋教授曾率队到全国多地进行过地方债问题的调研。孙玉栋看到,2012年,玉溪市完成生产总值1000.2亿元。他认为,和玉溪市超千亿的P相比,177亿的地方债务规模不算大。
孙玉栋:就债务率来说,177比1000的话,这个债务率不算特别高,还不到20%,还属于是可控的。因为现在我的调研里头,有些地方的债务总余额都超过P的100%了。单纯从指标本身来考虑的话,它(玉溪)的债务规模不是特别大。
另一组数字显示,玉溪市2012年财政总收入403.7亿元,而地方公共财政预算收入只有90.2亿元,地方债几乎其2倍,孙玉栋认为:玉溪的偿债压力可能比较大。
孙玉栋:但是如果从偿债压力来讲的话,假如这些债务没有一个很好的偿债的资金来源的话,如果说只是靠当年的财政收入来还债,这个可能压力比较大,因为偿债压力多,你的地方本身的财力可能不足以还债。
据了解,玉溪市制定了债务计划,列入了财政预算,该计划得到了各金融部门的认可和支持,且承诺兑现到位。
报道里还有这样一个细节,玉溪市向老干部卖理财产品。今年,当地的募资机构开始用“中国建设银行”的名号募资。玉溪市红塔区工会向工会老干部发通知,“投资起点1万元,上不封顶,年息9%”。
对此,玉溪市红塔区回应称:这是一个定向资产管理计划,产品由红塔区属工会会员本着投资自愿、风险自担的原则进行认购,定向用于玉溪市红塔工业园区的基础设施建设。今年7月,由红塔区乡镇企业发展公司作为定向资产管理计划的投资人,申银万国证券股份有限公司作为管理人,中国建设银行股份有限公司红塔支行作为资金托管人,共募集资金万元。
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