“大力推进昆玉一体化，积极配合昆明的产业转移，形成具有现代化服务和加工制造功能的滇中次级中心城市。”8月25日，玉溪市规划局公布了已经由云南省人民批准实施的《玉溪市城市总体规划（2011-2030）》（以下简称《规划》）。
远景
形成“昆明—玉溪”双核中心
在产业发展策略上，《规划》提出，近期重点发展以卷烟及配套产业、机械装备制造、生物制药、新能源、新材料、绿色有机食品、低碳环保建材、休闲旅游、旅游地产为主的现代服务和生态农业。
在区域协调发展上，玉溪主动与滇中四城中的昆明、楚雄、曲靖在区域协调发展上对接。在与昆明的协调发展上，《规划》提出：大力推进昆玉一体化，积极配合昆明的产业转移，形成具有现代化服务和加工制造功能的滇中次级中心城市。远景形成滇中城镇群的“昆明－玉溪”“双核中心”。共同打造以抚仙湖为重点、以“五湖”为中心的旅游度假，形成高端旅游市场。整合城市功能，将区域重大基础设施和关联产业一体化发展。继续强化昆明－玉溪发展主轴线，构筑两翼次一级发展轴线。在高原湖泊的生态和污染治理等方面加大合作力度。
在城市性质上，《规划》提出的目标是形成滇中城市群次中心，以烟草、高新技术和现代服务业为基础，打造具有高原山水特色的现代宜居生态城市。
格局
一核一区、一带三轴
在城镇化发展上，《规划》目标是，以中心城区建设现代宜居生态城市为龙头，推进撤县设区工作，建设红塔、澄江、江川、通海四区，构筑“双百”大城市（城市建成区100平方公里，城市人口100万），形成三湖地区一体化发展格局，提高城镇的服务功能和综合承载能力，带动区域经济的协调发展，提高城乡人居质量。
玉溪市城镇体系空间布局结构为：一核一区、一带三轴。
一核——强化玉溪中心城区核心功能，建设现代化宜居生态城市，成为市域乃至区域发展的核心增长极。
一区——三湖城镇生态协调区：“三湖”流域内不得发展高污染、高耗能产业，如冶金、化工、机械加工等，鼓励现有该类产业根据产业类别向研和园区、峨山县工业园和其他流域外工业园区转移。对现有污染型企业的三废排放要严格把关，向“三湖”水体排何污染物。三湖生态区以三湖及其周边山地资源的为主。其中三湖环湖以内为核心区域，以孤山、禄充、太阳山、明星、鲭鱼湾等区域为核心，建设以度假、休闲、体育为主的生态旅游区。
一带——昆曼高速公城镇发展带：依托昆曼高速公发展。重点城镇包括双江、扬武、澧江、曼来、因远等。
三轴——滇中区域内功能发展轴：龙泉－玉溪－凤麓发展轴、戛洒－澧江发展轴、戛洒－双江－宁州发展轴。
交通
建设昆玉电气化铁复线
在市域综合交通规划上，《规划》的目标是：构建“一环四射”5条区域综合交通走廊，促进昆玉一体化发展，加强与楚雄、普洱、红河、曲靖等地区联系与协调，带动滇中区域发展。
其中在市域公网方面，《规划》指出以玉溪境内高速公和国道为骨架，市域内省、县级公为网络，提升市域公交通的通达性以及中心城区的公交通枢纽地位。形成由昆曼高速公玉溪段、呈贡－澄江－江川－通海－建水高速公、易门－峨山高速公、安宁－易门－楚雄高速公、昆石高速公玉溪段、昆明绕城高速公玉溪段（昆阳－澄江－宜良）、大营街-易门高速公、玉溪－江川高速公、玉溪－通海－华宁－高速公、镇沅－戛洒－新平-石屏高速公及玉溪中心城区绕城高速公等组成的网络结构。
在市域铁网方面，《规划》提出建设昆玉电气化铁复线、玉磨（玉溪—磨憨）铁、玉蒙（玉溪—蒙自）铁。建设云桂铁澄江段，在阳镇过境。预留昆玉城际铁和昆明绕城城际铁澄江段，进一步加强昆玉之间交通联系。
旅游
建设抚仙湖等六个旅游区
在市域旅游发展规划上，形成“一核两带双环六区”的总体空间布局。一核：红塔区旅游发展核心区。两带：东部旅游带，包括澄江、江川、通海、华宁东部四县，以“四山三湖”为旅游发展核心。西部旅游带，包括易门、新平、元江、峨山西部四县，以“两山一谷”为旅游发展核心。双环：依托区域公网络，形成两条市域旅游线。
六区：结合旅游资源特点，在市域内建设6个旅游区：抚仙湖旅游度假区、帽天山科考旅游区、哀牢山原始生态旅游区、戛洒花腰傣民俗风情旅游区、元江绿谷民俗风情旅游区、通海秀山文化旅游区。
都市时报 记者 秦聪俊
规划远期
（2030年）
280万
玉溪市域常住人口达280万人
196万
玉溪市域城镇人口达196万人
70%
城镇化水平达70%
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