杜京
“中国—南亚博览会是一个集商品贸易、服务贸易、投资建设、合作论坛为一体的国际展会。中国与南亚市场潜力巨大,双方的官员、企业家等可借此平台,共同寻找机遇,促进产业合作,推进更多具体、务实的项目,增进利益融合。”远瞩、极具实力的苏商建设集团董事局、太平洋建设集团创始人、太平洋学院院长严介和正是瞄准了这个机遇,看好了优势平台,飞抵昆明,参加6月8日上午举行的“南博会滇中产业新区专场签约仪式”。这位民间大手笔亮相签约现场,代表太平洋建设集团有限公司与云南滇中产业新区管理委员会签下了600亿的最大一单,令签约现场为之一振,其中透出严介和对云南未来的发展充满信心与期待。
提到严介和与太平洋建设集团,对于云南人来说并不陌生,他被称为“中国BT模式的开拓者”。严介和说,太平洋建设集团是他目前致力打造的另一BT平台,只做百亿元以上的项目。而在云南,我们却是从“实际出发,实事求是”的面对云南特殊的省情,项目由小做大,由少至多。
据介绍,2013年10月,大理州人民与太平洋建设集团正式签订战略合作协议,双方重点在城市建设、产业发展、引资引智等领域开展合作,太平洋建设集团将采取BT合作模式参与投资建设,计划在未来4-5年内,投资数十亿人民币。双方视对方为重要合作伙伴,按照“优势互补、共谋发展、互惠惠利、合作共赢”的原则,建立长期稳定的战略合作关系,充分发挥双方优势,不断优化合作,深化合作内容,拓宽合作领域,落实合作措施,提高合作效益和水平,实现互利共赢。双方将按照签订的合作框架协议,进一步加强在城市基础设施,开发区和工业园区基础设施建设上的合作。太平洋建设集团发挥企业的产业优势,在项目引进、交流合作上给予大理大力支持,在产业领域加强合作,积极参与大理的产业发展,共建产业园区。
大理州地处云南西部,坐落于高原明珠——洱海之滨,集“国家级历史文化名城”、“国家级风景名胜区”、“国家级自然区”三顶桂冠于一身,海拔2090米,东邻楚雄州,南靠普洱市、临沧市,西与保山市、怒江州相连,北接丽江市。州府大理市下关,距昆明市338公里。全州面积29459平方公里。山区面积占总面积的83.7%,坝区面积占16.3%。东西最大横距320多公里,南北最大纵距270多公里。这里气候温和,土地肥沃,山水风光秀丽多姿,是我国西南边疆开发较早的地区之一,远在四千多年前,大理地区就有原始居民的活动。大理海东新区紧挨着洱海的“梦云南——海东方”,独享滔滔江水孕育的宜居沃土,尽享河畔美景。三面环山一面临水,具有天工琢玉的地理优势与悠久的历史、灿烂的少数民族文化以及优美的自然。严介和说,在这么美丽的地方兴业发展也是幸事。太平洋建设人用勤劳和汗水,让沉睡千年的灵杰宝地迸发出前所未有的生命活力,让宏伟的蓝图跃出白纸变为现实,让荒芜枯萎的地方闪现一座崭新城市。
太平洋建设在云南发展迅速,开局良好其中的“奥秘”何在?严介和脱口而出:“带着BT走云南!”
严介和告诉笔者,对于社会而言,BT模式极易与传统垫资工程总承包模式相混淆。后者虽然没能在中国催生出商界领军人物,但同样深刻改变了中国城市的面貌。然而,据此将BT模式的投资人说成是“包工头”却低估了这种模式的复杂程度,两种模式之间其实存在着巨大的区别。
“存在什么差别?”“BT模式是工程总承包企业采用的一种创新型投融资工具。这种模式下,总承包企业承担着项目投融资、建设、施工组织管理等多种职能。这些企业不但可以通过组建项目公司运作项目,还可以通过建立这些项目公司实现项目风险与母公司运营之间的分离,从而在锁定风险的情况下实现投资收益的最大化。对于合同另一方的,BT模式是受到认可的招商引资方式之一,这也是各地在基础设施建设中争相采用BT方式的重要原因之一。”
严介和这样诠释:与BT模式相对,垫资施工总承包仍属工程服务范畴。这种模式下,施工企业并不参与项目建设管理,其利润来源主要是通过加强合同管理和施工管理实现的成本节约,管理类角色仍将由或其授权部门扮演。对而言,垫资施工总承包不但无法最专业化的城市建设,其本身甚至还会法规:在我国现行法规内,垫资施工总承包已经属于违规操作。
作为一种以信用为基础的商业模式,BT模式的操作难度也远非垫资施工总承包可比。在实践中,一些盲目追求政绩和违规透支财政的地方在最终回购时已经无法做到诚信,这就给投资人带来了极大的回购风险,因而也需要投资人对地方的信用水平和项目的商业前景有更准确的判断。其次,BT项目要求投资人必须有极强的融资能力,银行由于对投资人的授信有严格而无法完全资金的提供,投资人必须有能力拓宽融资渠道。
BT模式非一成不变。根据企业在BT项目中承担职能大小,BT模式可分为三类:二次招标型BT模式中,建筑企业要组建项目公司、完成项目投融资、委托项目监理单位并通过二次招标确定施工单位;直接施工型BT模式中,建筑企业不但会通过项目公司与共同委托监理单位,还会直接承担施工职能,因而可以赚得投资收益之外的工程利润;施工同体型BT模式中,施工企业在承担施工职能同时不另行设立项目公司,但建设、施工同体并不符合现行法律法规,它无理建设审批手续,工程建设合同签订也面临操作障碍。
当然,三种不同的方式考察的是投资人在不同的政策下因时制宜、因事制宜和因地制宜的能力。更重要的是,BT、BOT和BOOT三种模式都是需要宏观视角的微观活动,投资人必须对区域经济优劣、宏观经济预期、产业上升空间、盈利能力评估等都有清晰的把握和预判。
严介和介绍,参与修建宿迁大道而开始采用BT模式。但当年,这种商业模式没有得到认可,工程因此引起巨大争议。但我相信,“创新就是违规,创造就是”,竞争不是同质化的而是差异化的。这个工程完成后,从上到下都极为满意,并接受了层层审核。2003年,随着四部委发布文件表示支持BT,这个模式才真正拥有了身份。补充一句:这条大道的质量良好,这么多年都不需要维修。
“地方的债务问题不断引起关注,很多人甚至称其为中国正在面临的次贷危机。地方债务直接关系到地方的履约率,这又与BT模式的推广关系莫大。那么,您是怎样看待今天中国的地方债务问题,您对BT模式在中国城市建设中可能扮演的角色又怎样看待?”严介和说,地方的债务也确实就是BT。但中国经济现在发展这么快,地方的债务是完全可控的。从这些争议中,我们也可以反思我们自身面临的某些局限和问题。中国现在相对发达国家还比较穷,但我们真正穷的其实不是财富本身,而是现代经济意识。负债对现代市场经济极为重要,你看现在的中国和世界,那些最具经济潜力、竞争活力的地方都是负债最重的地方。
“您参与建设的项目数以千计,因而必然对中国的城市建设有自己的。过去几年,我们看到了很多城市浴火,看到了很多新城拔地而起,但也看到了鄂尔多斯“死城”和温州困境。这些都与城市建设干系颇深,对此您如何看待?”
面对笔者“尖锐”的问题,严介和理直气壮地回答:让地方经济得到发展才是硬道理。但在这个过程中,我们必须要掌握好度,城市经济要强大而不要饱和,城市要丰美而不丰满,城市人文要而不要排外,城市发展要从容而不匆忙。现在,我们的经济增长率很高,但生产力提升速度很低。我们的经济必须从资源投入转向生产力升级,从资源消耗转向资源利用和资源节约。这些资源是老祖留给我们子孙后代的,不是明确留给我们这一代的。我们只有探明和保管的义务,没有无开采的。倘若我们现在过度开采资源,未来是要遭到子孙后代的痛骂的,因为未来的竞争就是资源的竞争。
“已经形成的问题,又应该怎样去解决呢?”严介和心平气和地回答:已经发生的问题不必重复,而是要敢于面对现实,采取积极有效的办法去解决问题,不可回避,更不能逃避。很多城市都需要一个漫长的沉淀期来休养生息,这是一个自然瘦身的过程——虚胖是做加法,瘦身是做减法。我做了这么长时间项目,没有烂尾工程和豆腐渣工程。我们的每个项目只要质量有问题,责任人就算是皇亲国戚也必须下课。同时,投资人和也要学会和谐共生。如果一个项目不能盈利,我不但不会接手,还会跟解释其中原因以防止浪费,项目只有这样做才会持久创造价值。
“未来几十年,全球经济有且只有两大引擎,一个是欧美的高科技产业,另一个就是中国的城镇化进程。但如何推进城镇化进程,是摆在中国社会面前的一道难题。您又是如何行动和如何思考的?”
严介和回忆,2012年8月28日,当甘肃继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区后,拥有了中国第五个国家级新区——新区时,属于这个城市的挑战才真正到来。“南北群山环抱,东西黄河穿流”,“枕山带河,依山傍水”的盆地形态注定了局促的城市空间。多年来,土地都是发展的最大瓶颈,每年市的当务之急总是“找地”。
就是这个时候,严介和及他领导的太平洋建设集团来到,此行目的很快就宣告实现。一个月后,名称为“市低丘缓坡沟壑等未利用地综合开发利用试验区”的新城项目正式启动。按照与达成的协议,太平洋建设将承担总投资220亿元的一期工程——25平方公里范围内的700座山丘夷平之后,一个总面积达到140平方公里的新城区将脱颖而出。
能在地方债务和BT(Build-Transfer,建设-移交)风险引发广泛关注的节点赢得这个项目,其意义甚至超越了项目本身,以至于他会骄傲地“这是我做过最成功的项目”,严介和显然希望能像过去每次一样,在漫天争议中证明自己和自己的BT模式,因为这关系到他能否在未来数十年的城镇化大潮中分得一杯羹。
严介和认为中国城镇化进程可能蕴含的商业价值无论给予多高的评价都不过分,“高科技带来的投资机会永远存在且永远有可能迎来,但规模如此巨大的城镇化进程在中国之后必然再无来者。”
对于史诗般的城镇化而言,人们喜欢将一个漫长的过程划分为不同的阶段,从而根据各个阶段不同的特征制定有针对性的政策。美国城市地理学家雷·诺桑姆(RayNortham)就认为城镇化近似一条S曲线,其全过程可以以25%和70%的城镇化率为标志分为3个阶段:城镇化水平较低且发展缓慢的初始阶段、城镇化水平急剧上升的加速阶段、城镇化水平较高且发展平缓的最终阶段。
严介和介绍,去年,中国城镇化率首次突破50%,这意味着中国将在未来十几年继续坐享大规模建设的红利。国家发改委预计,中国将因城镇化在2020年前产生社会保障和公共设施投资总计近30万亿元人民币。国家开发银行的测算更令人吃惊:到2025年,城镇化带来的投资需求将接近150万亿元人民币,而现在每年可利用的城镇化资金不过才1.3万亿元人民币。为此,他深有感触地说,规模巨大是中国城镇化进程带给人们的最直观印象,但巨大的规模绝不是这个进程惟一值得关注和铭记的特点。在城镇化道的选择上,中国与所经历的历程同样完全不同。
“事实上,的城镇化伴随着漫长的产业升级和对城市建设规律的不断摸索,今天每个著名城市的背后都是无数破碎而凄惨的历史:伦敦在长达几百年的时间中都没有建成完善的排水系统和卫生体系,伦敦人的预期寿命甚至在1800年时也只有30几岁,这在今天简直难以想象。”严介和十分感概。
但就是这些由真正年轻人写出的历史,让人们认识到城市建设的规律。
近年来,太平洋建设集团和苏商建设集团通过BT模式直接参与了国内300多个城市、500多个园区的建设。打天下的同时,严介和还创造了另外两个颇有传奇色彩的成就:一方面,他几乎没有得到任何来自银行的支持,来自中东的石油黑金弥补了由此产生的资金缺口;另一方面,BT模式毛利率只有10%,严介和却抓住机遇,利用大量项目间的互动实现了35%的毛利率,这使其得以轻松维持集团内部惊人的高福利。
2005年,胡润百富榜发布,从上年第66位一跃到第2位的严介和成为最引人注目的商界黑马。他正是带着BT模式一走来,在成功之后的几年中的大部分时间,这位以“狂”著称的业界开拓者选择更深层次的沉默与思考:BT模式的成功经验给沿海发达地区带来收获,更应该为西部地区人民送去财富、带去看得见摸得着的实实在在的变化。于是,严介和率领他的太平洋建设团队和BT模式进军云南。
太平洋建设集团在大理的建设项目一炮打响,好评如潮。紧接着进入位于滇中腹地的玉溪市。在严介和眼中,得天独厚,人文荟萃的玉溪,是西南地区投资最好的城市之一。
自2013年9月27日太平洋建设集团与玉溪市红塔工业园区签订计划总投资10亿的基础设施投资与建设框架合作协议,先后与华宁县签订投资总额50亿的基础设施投资与建设框架协议。接下来,华宁县新庄工业园区、元江县甘庄工业园区、元江县滨江大道、澄江县工业园区、通海县五金产业园、易门县工业园区……一个个项目随之而来。西双版纳勐海工业园区主干道、大理宾川工业园区山地工业片区、红河蒙自大屯海环湖东、市章保至小石山道工程、临沧耿马县边合区孟定核心园区基础设施等项目都在紧锣密鼓建设之中。仅丽江市目前在建项目就有五个,其中庆云西、丽江新团片区石新市政道(一期)已进入最后验收阶段。严介和将成功的BT模式引入云南,使得太平洋建设集团在云南的投资建设项目遍地开花,硕果累累,项目的高效运作为太平洋建设集团与云南省的全方位合作奠定了的基础。
太平洋集团创始人严介和要求,对待每一个建设项目,无论项目大小、投资多少,太平洋建设人都必须一丝不苟,质量第一。因此,对待每一个项目他们都是争分夺秒、昼夜施工,质量、进度、形象一个都不能少,高效务实、保质保量做好每一件事,太平洋建设人一诚信第一、服务至上的赢得当地和社会的高度认可。
严介和带着BT走云南获得的成功,也给他再次带来了深层次的思考:云南省是边疆地区,不就是边缘地区,了就变成了中心地区。我对云南不少地区、口岸进行过考察,我认为扩大对云南是前所未有的机遇。他说,“今年在期间,云南省委秦光荣提出,要贯彻国家‘一带一’战略构思,切实找准云南战略地位,全力融入‘一带一’建设规划,发挥好云南在国家向西战略中的重要作用。”这样的思与严介和的想法“不谋而合”。
严介和是一位文化学者型的企业家,他非常善于学习思考。他认为,构建丝绸之经济带、海上丝绸之、孟中印缅经济走廊等战略设想,尤其是把对南亚地区的提高到战略地位是发展机遇。印度、孟加拉国和缅甸距离云南最近,我国向南亚,使云南由边缘上升到前沿与中心的。尤其是印度人口多,经济发展很快,随着居民收入水平的提高,市场需求会不断扩大,两国贸易也将增长。孟加拉国人口也很多,居民比较贫困,但有很大的增长潜力。扩大对外,面向西南,云南省的优势很多,会进一步吸引投资者进入,未来经济增长的潜力就会很大。云南周边国家都有机会成为企业发展的重要市场。
在严介和看来,“一带一”是我国新时期提升对外水平的伟大战略构想,是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重大战略决策。云南本身就处于古代南方丝绸之的要道,又有特殊的地理和区位优势,是“一带一”的重要省份。近年来,国家支持把云南建设成我国面向西南的重要桥头堡,使云南从“末端”,一跃成为“前沿”。云南融入“一带一”,更具有十分重要的历史及现实意义。
由此可见,严介和这位民间投资大手笔,带着BT模式走进云南,目光超前,颇具眼界。他要借云南这方宝地,抓住机遇,跻身“一带一”的建设。他说,这不仅是中国的机遇、云南的机遇,也是企业发展的机遇。
展望未来,前景无限,严介和充满信心。他希望率领太平洋建设集团这个优秀的团队,带着BT模式,借船出海,扬帆起航,走进南亚、世界。
（责任编辑：冯朝阳）
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