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规划蓝图 谋求最大跨越玉溪人文历史

类别:玉溪人文历史 日期:2014-5-9 11:27:00 人气: 来源:

  高位谋划

  建设滇中产业新区已成为现阶段云南推进滇中一体化、实现跨越崛起的战略之举,基于这样的认识,云南高站位谋篇布局,打造滇中地区发展新引擎和云南跨越发展新的增长极

  2013年4月,云南正式出台《关于建设滇中产业聚集区(新区)的决定》,制定行动指南,明确空间布局,明确通过西区和东区两个部分来打造滇中 产业新区,并从创新管理体制机制、投资建设模式、产业融资模式等10个方面对新区建设进行谋篇布局,将创新贯穿渗透到字里行间。

  建设滇中产业新区,关键是要进一步解放思想。思想解放一点,工作就推动得快一点;思想超越一步,发展就会超前一步。2013年4月17日, 省委秦光荣调研滇中产业新区时强调,要下定前所未有的决心,拿出前所未有的办法,用的思维全力以赴加快推进滇中产业新区建设。他指出,规划的效益 是最大效益,要把规划作为滇中产业新区建设的龙头,进一步完善相关规划体系,确保新区高起点高品质开发建设。

  以的办法破解难题,用创新的思推动发展。很快,人们注意到,滇中产业新区党工委和管委会进行了高规格的人事安排:省委常委李培任滇中产业新区党工委,副省长刘慧晏任新区党工委副,省政协副米东生任新区管委会主任。

  紧随其后,省里出台《云南省人民关于授予滇中产业聚集区(新区)管委会行使部分省级行政审批权(第一批)的决定》,授予滇中产业聚集区(新区)管委会行使65项急需的省级行政审批权。

  党的十八届三中全会提出进一步推进全面深化战略部署后,云南省委认为:建设滇中产业新区成为云南在新一轮全面深化中取得突破,推动全省加快转型发展与跨越发展的关键。

  今年春节收假后的第一天,省委即组织召开第56次常委会,专题研究滇中产业聚集区(新区)相关工作。会议指出,建设滇中产业新区是云南 以来的最大动作,是云南发展的最大跨越,是推进桥头堡建设、对外、新型城镇化、新型工业化的最大突破口,是贯彻落实十八届三中全会的最大亮点,是 云南全面深化的试验田、示范区,云南要以创新为强大动力,解决好新区管理体制机制问题,推动滇中产业新区真正干起来,尽快实现重大突破。

  也是在这次会议上,省委决定选择基础较好、相对集中连片、便于产业聚集、有利于率先突破的安宁市、嵩明县和昆明市官渡区大板桥街道作为先行启动 的点,实现滇中新区建设率先突破、核心、带动全局,并由省长李纪恒担任新区规划建设领导小组组长,全面推进新区开发建设。

  今年4月2日,滇中产业新区规划建设领导小组暨新区建设推进会议在滇中产业新区东片区指挥部召开。在这次会议中的省委办公厅、省办公厅 关于调整充实滇中产业新区规划建设领导小组的通知明确,由省长李纪恒担任组长。同日,滇中产业新区党工委、管委会与昆明市委、市签署了《昆明市委 昆明市人民将安宁市、嵩明县、官渡区大板桥街道委托滇中产业新区党工委管委会管理协议书》。托管工作的正式启动,标志着滇中产业新区发展建设站在新的 起点上,着力把新区直管区打造成区域经济增长极、发动机。

  核心

  在先行启动区采用全方位授权、扁平化管理、实体化运作、式经营的模式,构建精简高效、责权一致、建管一体、执行有力的新型管理体制,形成新区东西片区两翼齐飞、梯度推进、带动全局的发展格局

  如何把建设滇中产业新区的重大战略构想变成现实?进一步解放思想,一切思想和体制的至关重要。

  4月1日,省委办公厅、省办公厅印发《关于建立滇中产业新区管理体制的意见》,明确在先行启动区采用全方位授权、扁平化管理、实体化运作、 式经营的模式,构建精简高效、责权一致、建管一体、执行有力的新型管理体制,形成新区东西片区两翼齐飞、梯度推进、带动全局的发展格局。《意见》要求 积极探索省直管县模式管理,并赋予新区管委会相应的审批和管理权限,行使省级行政审批权,同时承担新区直管区范围内原昆明市的行政审批和管理权 限。

  面对新区建设这一云南历史上前无古人的探索和创新实践,我们必须始终以解放思想为引领,把解放思想作为新区建设的金钥匙,作 为推动各项工作的总阀门,依靠思想大解放、观念大更新,推动新区大发展。4月10日的滇中产业新区工作会议上,省委常委、滇中产业新区党工委李 培言辞恳切。

  李培表示,两县市一街道作为新区直管区和先行启动的点,具有交通区位优越、产业基础较好、人文资源丰富等有利条件,但要真正实现新区发 展的宏伟蓝图和美好愿景,必须因循守旧、按部就班的观念,强化敢闯敢试、敢为人先的意识;唯条件论的观念,强化自力更生、自主创业的意识;破 除急于求成的观念,强化不懈、长期作战的意识,推动新区发展实现四个转变:即在推进城镇化上,由规划发展一般县级市向规划发展产城高度融合的城市 转变;在产业发展上,由传统产业占主导地位向发展现代新型高端产业转变;在对外上,由浅层次向全方位、多层次、宽领域转变;在发展的速度质量 上,由常规性增长向超常规增长、跨越式发展转变。

  科学定位、系统谋划好新区开发建设的思目标和推进时序,对新区建设开好头、起好步至关重要。

  4月10日滇中产业新区工作会议指出,当前和今后一个时期,新区建设总体思将紧扣 一年有突破、两年大变化、三年见成效的目标,实施和创新两轮驱动,强化项目、产业、人才三大支撑,打好体制机制创新、基础设施提升、招商 引资推进、投融资体系构建四大战役,注重在增投入强基础、育产业促升级、抓谋创新、重环保建生态、惠民生筑和谐五个方面着力,实现建设桥头堡 建设核心区、产业发展聚集区、发展试验区、产城融合示范区、科技创新引领区、绿色发展样板区六大定位。

  新区建设的发展目标和推进时序是:近期求突破、出变化,见到成效;中期扩规模、壮实力,基本建成;远期提质量、上台阶,全面建成。其中近期的发 展目标是:2014年,新区发展规划、重大基础设施、产业项目建设、招商引资取得突破,开发建设全面展开。2015年,一批重大项目建成投产,新区建设取 得较大进展。2016年,产城融合发展初具雏形,带动全省发展的核心区作用开始。

  魅力初显

  得益于总体规划的高站位、宽视野、新、高标准,远谋划,滇中产业新区不仅对项目、资金具有吸引力,其对涉及到的县市及周边地区的辐射作用也在放大

  滇中产业新区的建设刚刚拉开帷幕,但得益于总体规划的高站位、宽视野、新、高标准,远谋划,自这一战略构想提出以来,其对项目、资金的吸引力已经开始。

  2013年3月19日,滇中产业新区与美国乔治海茵茨飞机制造有限公司正式签署战略合作协议,拟在滇中产业新区建设飞机组装生产,实现年生 产、销售100架以上通用飞机的目标,并逐步形成通用飞机的研发、设计、制造、装配、销售、运营、修理和驾驶培训、体验等一整套产业体系。

  在2013年6月举行的首届南博会上,滇中产业新区分别与银帝集团、中国电力建设集团有限公司、新恒基(国际)集团有限公司等6家企业签署合作 协议。未来几年内,上述企业共计将投入超过1000亿元资金支持滇中产业新区的基础设施建设、中高端产业发展以及新型城镇化的全面推进。

  目前,落户滇中产业新区的燕京啤酒(000729,股吧)(昆明)有限公司啤酒生产扩建等6个项目已陆续开工。新开工的6个项目中,燕京啤酒 (昆明)有限公司啤酒生产扩建项目新增投资3亿元,建成投产后新增年产值4亿元;嵩明金利马热力设备有限公司太阳能联合热泵建筑一体化科技研发及标准 厂房建设项目,总投资约2.8亿元,建成达产后将新增年产值4.64亿元;昆明森工木业家具产业园项目总投资25亿元,建成达产后预计年产值32亿元,用 工6000人。

  滇中产业新区不仅对项目、资金具有吸引力,其对涉及到的县市及周边地区的辐射作用也在放大。

  以昆明为例,2012年的报告中,昆明提出深化滇中区域合作,2013年为积极参与滇中产业新区建设,2014年变成主动融入滇中城市经济圈。配合省里做好滇中产业聚集区建设,重点开发建设好东区。从参与到融入,体现出的是昆明态度的转变。

  与此同时,曲靖市在今年的工作报告中指出,滇中城市经济圈的深入推进,将为当地创造更好的经济社会发展;玉溪提到,主动参与滇中产业新 区建设,搞好规划衔接配套;楚雄更是明确表示,加快推进滇中城市经济圈一体化、滇中产业聚集区等战略,将给当地带来新的发展机遇,将积极支持和参与滇中 产业聚集区建设作为2014年工作总体要求。

  新区冲击波还到了更远的地方。4月9日,上海-滇中新区产业转移促进中心在昆明挂牌,为滇中产业新区实施更为有效的招商创造条件、畅通渠道。

关键词:玉溪人文历史
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