总撰稿/ 丁
文章采写/ 丁 王海蕴
中国梦,
实现中华民族的伟大复兴,
作为中央派驻一方的封疆大吏,
无论前方途是否;
无论是否负重前行,
当的举起中国梦的旗帜,
一方,
谱写美丽中国新篇章!
天津市委孙春兰
在新的起点上再创一个黄金发展期
孙春兰名言:真正做到为民、务实、。要保持头脑,一分为二地分析面临的形势,善于运用“底线思维”看待问题。
近年来,天津发展亮点频现、成绩显著。滨海新区产业结构不断优化升级,高端产业加快聚集,农村城镇化加快推进,群活水平不断提高,经济总量跨上万亿台阶,发展的质量效益水平明显提升……天津又好又快的发展态势,引起社会和的高度关注。
2013 年3 月9 日,81 家境内外的123 名记者参加了天津代表团日活动。谈及天津的未来发展,天津市委孙春兰表示:“我们要在历届市委、市打下的良好基础上,彰显业已形成的优势,不断增创新优势,为加快实现中央对天津的定位继续奋斗。”
按照中央部署努力实现新跨越
当前,中央对天津的发展高度重视,明确提出“到2020 年努力建成经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市”的更高要求。
面对这一顶层布局,上任不久的孙春兰信心百倍,她在天津市委十届二次全体会议上表示, 多年来, 历届市委、市为天津经济社会发展打下了基础,“我们完全有基础、有条件、有能力,在新的起点上实现更大发展, 再创一个黄金发展期。”
按照中央部署,结合天津的发展实际,天津确定了积极而具体的发展径。
第一,加快转变经济发展方式,扩大经济规模,优化经济结构,提升发展质量,完善服务功能,着力增强城市竞争力、影响力和综合实力,建设拥有雄厚综合实力的北方经济中心。
第二,走新型工业化道,促进信息化与工业化深度融合,推动重大项目建设,实现优势产业集群发展,进一步增强产业竞争力,形成具有国际竞争力的先进制造业。
第三,大力实施科教兴市、人才强市战略,找准科技与经济结合点,大项目承担,小巨人应用,科技平台整合,要素分配激活,科技金融助推,扩大做强,推动科技融入经济建设主战场,加快建设创新型城市, 构筑引领驱动作用明显的科技创新高地。
第四,构建完善的城市基础设施和快捷高效的大交通体系,打造功能完善的现代化国际港口城市。
第五,要以更大的决心和勇气,推动综合配套试验向更宽领域、更深层次迈进,充分“红利”, 全面增强发展活力,构建我国北方先行区。
着力建设滨海新区 提升核心竞争力
2006 年,天津滨海新区开发上升为国家战略, 正式与深圳特区、上海浦东新区并列。其后几年,滨海新区便以其强大的发展活力实现了经济的高速增长。
最新统计数据显示,2012年,滨海新区生产总值达到7200 亿元,工业总产值突破1.4 万亿元,财政收入达到1655 亿元,实现了三年翻番的目标。在全国城市排名中上升到第九位,超过了南京、大连、沈阳、宁波。
作为天津新的“当家人”, 孙春兰深知滨海新区对天津发展的重要作用。在上任不到两个月的时间里,孙春兰就两次到滨海新区视察。“她甚至还利用一个周末双休日,到滨海新区调研,看得很仔细。”有滨海新区区相关人士透露。
“滨海兴则天津兴”。经过多次认真的调研和细致的研究,孙春兰认识到,作为国家级新区,滨海新区无论是在经济总量还是在资源聚集度上,都代表了天津市的核心竞争力。“但滨海新区要有进一步发展,还需要对照先进,加快发展步伐。”
孙春兰在天津市十六届一次会议分组审议时明确提出:滨海新区未来需要在以下四个方面着力,即体制机制创新、产业结构升级、生态以及城市功能完善。
——创新体制机制,在重点难点领域先行先试,完成综合配套第二个三年实施计划,规范建设创新型交易市场,加快建设现代金融体系、金融创新和金融服务区,积极稳妥推进土地管理、收入分配、户籍制度等,完善“新区事新区办”机制,健全滨海新区管理体制,成为新的桥头堡。
——增创高端产业新优势,项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设,全面加快开发区、保税区、高新区、临港经济区、南港工业区等功能区开发建设,形成具有国际影响力的现代制造业。
——生态方面, 加强生态功能区、生态廊道和生态组团建设,大力发展海洋经济,建设海洋经济科学发展示范区,全面加快中新天津生态城建设。要增创和谐稳定新优势,深入推进全国社会管理创新综合试点,率先建成宜居生态型新城区。
——积极完善城市功能, 高标准建设城市主中心和两个副中心等重点地区,加快发展总部经济和楼宇经济,促进城市空间的立体开发, 着力提高投资强度、科技含量和产出效益,把中心城区建设成为国际化大都市的标志区。
着力推进工程 千方百计增加中低收入者收入
一切以人民的利益为重, 是孙春兰始终的执政。到天津就职后,她再次强调,要加强民生保障工作,尽力而为,量力而行,千方百计增加城乡居民尤其是中低收入者收入。
孙春兰在审议工作报告时指出,今年,天津要以保障房建设和旧房、扩大就业、增加收入、提高社区服务水平为重点,进一步为群众创造整洁、舒适、优美的生活,提供更好的社会保障和社会服务。
落实到具体的工作中, 天津将着力推进工程, 进一步提高市民生活质量和水平。多渠道促进充分就业,完善创业带动就业政策,支持小微企业发展,实施百万技能人才培训计划, 开发400 个“职业培训包”,全年新增就业48 万人。落实好各项增加居民收入的政策措施,继续提高最低工资标准、企业退休人员养老金和居民基础养老金、优抚对象抚恤、城乡低保、特困救助、农村五保供养等补助标准。进一步提升社会保障水平,城乡居民医疗保险补助标准由人均300 元提高到420 元。新建保障性住房8 万套,新增租房补贴1万户。
天津介绍
天津简称津,意为天子渡过的地方, 别名津沽、津门等,始于隋朝大运河的开通。在南运河和北运河的交会处、现在的金钢桥三岔河口地方,史称“三会海口”,是天津最早的发祥地。新中国成立后,天津作为直辖市,经济建设和社会事业全面发展,进一步巩固了中国重要的综合性工业和商贸中心的地位。
天津蓝图
全面完成“十二五”规划和市第十次党代会提出的目标任务,到2017 年全市生产总值超过2.2 万亿元,人均生产总值达到2.2 万美元,地方财政收入超过3000 亿元,城乡居民收入年均分别增长10% 和13% 以上。
天津提案
紧密联系天津发展实际,天津代表团深入思考、精心准备,提出了事关经济社会发展全局的8 件议案和75 件。
山西省长
率先走出资源型地区转型跨越发展新
名言
实意拜人民为师,甘当小学生。
生命是民生的基础,抓安全生产就是我们最大的民生。
2012年8月,山西省转型综改试验总体方案正式获批。山西省方面透露,目前山西省新兴产业、非煤产业投资占工业投资比重分别由上年的36.2%、63% 提高到42.8%、67%,先进装备制造业增速达到32.3%,高于工业增速20.7 个百分点。新的一年,山西将如何抓住这一发展机遇,走出资源型地区发展的困境,实现转型跨越发展,带领山西人民踏上小康社会新征程?这成为社会和关注的热点话题。
2013 年3 月7 日,山西代表团举行日活动, 来自境内外69 家的150 多名记者聚焦山西发展。山西省长出席了日活动,他表示:“当前,山西的转型发展要以转型综改试验区建设为统领,一手抓制定实施方案,一手抓先行先试。”
突出转型综改试验区建设的统领地位
指出,转型综改试验区是新中国成立以来中央赋予山西的最大一项发展优惠政策,凝结着、国务院的重托和厚望,承载着山西人民谋求又好又快发展、过上更加美好幸福生活的和热望。经过两年来的先行先试探索实践,山西转型综改试验区建设取得了阶段性进展,产业结构不断优化升级,生态进一步改善,城镇化发展水平不断提高,社会民生事业全面发展,在用地保障、行政审批、城乡统筹、社会保障等重点领域体制机制方面也取得了新突破。
表示,未来5年,山西将以建设转型综改试验区为统领,全面推进经济、、文化、社会和生态文明建设,建设国家新型能源和工业、全国重要的现代制造业、部现代物流中心和生产性服务业大省,建设中部地区经济强省和文化强省,率先走出资源型地区转型跨越发展新。
提到,建设转型综改试验区要全面推进三次产业结构调整,制定实施十大产业调整振兴规划,加快推进非煤矿山、焦化、冶金、电力等行业整合重组和技术,探索构建和谐煤电关系,推动煤焦、煤化工、煤机一体化发展,提升产业集中度和竞争力明显,并且积极开展“晋善晋美” 等旅游产业。加快推进国家循环经济和生态试点省建设,深入实施蓝天碧水、绿色生态、造林绿化和“2+10”生态治理修复工程,力争高碳经济、低碳发张,黑色经济、绿色发展。城乡统筹要推进大中小城市和小城镇协调发展, 编制完成“一核一圈三群”城镇总体规划,启动实施城镇建设“十大工程”,太原晋中同城化、晋北、晋南、晋东南三大城镇群及长治上党城镇群、临汾百里汾河新型经济带等城镇组群建设。关注和保障民生、加大教育投资力度、深化医药卫生体制、大力发展文化事业和全面加强社会保障,提高人民生活水平, 共享发展带来的。
同时,考核评价方式, 要把过去单纯的重视P、重视投资、重视财政收入转到在科学发展观指导下的评价方式上。此外还要在领导体制机制、行政审批制度、收入分配制度、资源型产品的价格形成机制、国有企业的收益共享机制、城乡统筹协调发展机制等方面深化。
积极打造黑色煤炭的绿色发展道
工作报告中提出要实现绿色发展、循环发展、低碳发展,山西是煤炭大省,高碳产业相对集中,如何落实这一要求?
“在山西就是要实现高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展、资源型产业循环发展。”在山西省工作报告中指出,山西要以建设国家循环经济和生态试点省为抓手,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。加快实施主体功能区战略,优化国土空间开发格局。深入实施绿色生态工程,积极发展清洁能源,大力发展循环经济,促进节能降耗和污染减排。加大和生态治理力度,实施水生态系统修复工程、水土保持工程和造林绿化工程, 每年造林400 万亩以上,力争森林覆盖率每年提高1 个百分点,持续改善生态。
具体到今年的工作,一是抓好节能降耗,狠抓六大重点行业和千户重点企业节能工作;二是抓好减排治污,推进非电行业脱硫和火电、水泥行业脱硝,开展燃煤电厂和冶金、水泥等行业除尘;三是抓好循环经济发展,着力构建循环型工业体系,推进华润中铝吕梁兴县循环经济产业园、华能太原东山低碳工业园等建设;四是抓好造林绿化和生态治理恢复,大力推进六大造林绿化重点工程,基本完成高速公沿线绿化,启动实施吕梁山生态脆弱区植树造林工程,全年营造林450 万亩以上。
说:“生态文明建设事关全省人民生活质量,事关山西长远发展大计。我们要不懈、综合施策,建设美丽家园。”
投入400 亿元着力改善民生
谈到山西的民生建设,表示,“我们在前期已投入600 亿元为农民办实事的基础上,将利用3至5 年时间,再投入400 亿元,为农民再办五件实事:全面完成农村困难家庭危房、特困群众易地搬迁、行政村街道亮化、村级幼儿园改扩建和乡村清洁工程,进一步改善农村生产生活,提高农民生活质量。”
近年来,山西省委、省一直高度关注、切实保障、着力改善民生。据介绍,过去5年间,山西省与民生事业相关的财政投入占到一般预算支出的78%,增量占87.2%,教育、医疗、科技、文化、体育等各项社会事业全面发展,就业、收入、社会保障、保障性住房建设等各项民生工作迈上了新台阶。
强调,山西是欠发达地区,贫困人口较多, 城乡居民人均收入低于全国平均水平。保障和改善民生,全国同步实现小康,必须付出艰苦努力。“今后我们要把民生工作放在更加突出的, 努力实现就业、收入、社保、住房的新提高,教育、医疗、文化的新提升。特别是要大力发展中小微型企业和劳动密集型产业,提高就业质量,夯实城乡居民增收的基础。”
扩大就业方面,重点做好高校毕业生等青年就业工作,深入实施创业扶持计划,以创业带动就业,实现全年城镇新增就业50 万人的目标。
社会保障方面,积极完善城乡养老保险制度衔接和关系转移接续办法,健全被农民社会保障制度,探索建立重特大疾病保障机制,做好残疾人社会保障和服务工作,切实做好孤儿保障工作,不断完善社会救助体系。
同时,要加快推进保障性住房建设,全面落实保障性住房建设、分配、运营和退出等管理办法,推动公共租赁住房和廉租住房制度并轨运行。在抓好续建工程的基础上,今年再开工建设城镇保障性住房18 万套、建成18 万套。
山西介绍
山西因居太行山之西而得名。春秋时期,大部分地区为晋国所有,所以简称“晋”;战国初期,韩、赵、魏三家分晋,因而又称“三晋”。全省总面积15.67 万平方公里。山西地形多为山地丘陵,东有太行山,西有吕梁山,西、南以黄河与内蒙、陕西、河南等省区为界,唐代柳元称之为山河。
山西蓝图
未来五年,山西要突出转型综改试验区建设的统领地位,完善顶层设计,锐意创新,充分尊重人民群众的主体地位和首创,充分调动各级各部门的积极性、主动性和创造性,充分依靠代表、政协委员及社会各方,全面推进经济、、文化、社会、生态文明建设。
山西提案
本届期间,山西代表团共提出193
件和2 件议案,创近年来新高。其中,作为代表团提出的有3
件,内容涉及煤、电、水, 这3 件被大会列为第1、2、3 号。同时,提案更加关注民生, 直接涉及民生改善的和教育、卫生方面的共85 件,占总数的43.6%。
自治区党委王君
努力实现新起点上的新跨越
王君名言
40多年来的经历告诉我:无论干什么工作,都要既“勤”又“实”。只有勤学习勤思考勤实践,才能不断增强的本领;只有求实务实踏实, 才能干出经得起历史、实践和人民检验的实绩。
2012 年,人均P 突破1 万美元、人均财政收入超过1 万元,成为我国西部地区第一个跃上“双万” 台阶的省份。
站在新的起点上,未来的发展备受关注。2013 年3 月7 日,厅内,镁光灯频频闪动,来自60 多家的80 余名记者汇集在这里, 旁听区代表审议工作报告。自治区党委、常委会主任王君在审议时指出,要找准发展定位,明确目标任务,狠抓工作落实, 把党的和全国落到实处,努力把建设得更加繁荣富裕、和谐美好。
着力建设“五个”、“两个屏障”、“一个桥头堡”
幅员辽阔,区位重要,资源优势突出,产业特点鲜明,近5 年来综合经济实力飞速提升。全区生产总值从2007 年的6423.2 亿元增加到2012 年的1.6
万亿元,增加近万亿元,年均增长15.1%。人均生产总值由3300
美元提高到 美元,进入全国前列; 地方财政总收入由835.5亿元增加到2497.3亿元, 增长2 倍,年均增长24.5%。人均一般预算收入和人均财政支出水平进入全国前列; 固定资产投资由4405 亿元增加到1.3
万亿元,翻了一番多, 年均增长24.1%。五年累计完成固定资产投资4.6 万亿元, 占自治区成立以来投资总量的72%。
新的起点上如何实现新的跨越?去年年底刚刚到履新的王君没有贸然作答。这位在山西有着“民生省长”之称的新当家人,通过调研、座谈和调阅材料等多个途径,对的发展情况进行了全面了解。
王君认为,自治区作为我国民族区域自治制度的发源地,作为国家重要的能源、资源大区,在全国发展大局中具有举足轻重的地位。高度重视的工作,十分关心人民,对发展稳定寄予了殷切期望。当前,新的历史起点上,的发展定位, 既要充分体现中央对发展的新要求,又要统筹考虑的资源禀赋、发展基础、发展条件、发展优势。
在这一理论决策的基础上,自治区党委、又对的发展定位进行了充分研究,科学确定要加快建设“五个”,巩固和发展“两个屏障”,打造“一个桥头堡和沿边经济带”。
“五个”即:一是要充分发挥的比较优势, 大力发展高水平火电、天然气等清洁能源和风能、太阳能等可再生能源,全力抓好能源外送通道建设,把建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出。二是要立足煤炭资源优势,不断完善现有示范技术装备,大力推进国家示范工程产业化,把建成全国重要的现代煤化工生产示范。三是要大力发展汽车制造、工程机械、风电设备、化工机械等现代装备制造业以及云计算、电子制造、生物制药和林沙草产业,把建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业。四是要依托良好的农牧业资源,大力发展现代农牧业,提高乳、肉、绒、粮油等农畜产品精深加工水平,把建成绿色农畜产品生产加工输出。五是要加强对草原、森林、沙漠、地质奇观等重点旅游景区的和开发,把建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假。
“两个屏障”即:一是“美丽与发展双赢”, 着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,把建成我国北方重要的生态安全屏障; 二是贯彻落实党的民族政策,扎实做好稳定的各项工作,切实加强和创新社会管理, 把建成祖国北疆安全稳定屏障。
“一个桥头堡和沿边经济带”即:大力实施沿边战略,积极推进蒙贸易区建设,加快国际通道、对外窗口及沿边开发试验区建设,把建成我国向北的重要桥头堡和沿边开发经济带。
促进民营经济健康快速发展
近年来,发展势头一直呈上升趋势。但从发展主体看,从2000 年到2011 年这十年,国有及国有控股企业投资占全社会固定资产投资总额比重多数超过或接近50%,非公有制经济发育还不够充分。
王君强调,当前和今后时期,要把发展民营经济作为发展、富民强区的战略任务来抓,放宽市场准入、强化政策扶持、优化发展,促进民营经济健康快速发展。要进一步挖掘民营经济的潜力,民营经济的能量,加快形成各类企业竞相发展的格局,增强经济发展活力。
他:一是进一步放宽市场准入,下决心阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等体制障碍,凡是国家没有明令的领域都要对民营企业,尤其是公、铁、市政以及公用事业和社会事业等领域要吸引更多民间资本进入。
二是进一步强化政策扶持,全面落实中央促进民营经济发展的各项政策,并从各地实际出发,研究制定更加有力的政策措施,全面清理各种歧视性,依法民营企业权益,为民营企业快速发展创造宽松的政策。
三是把软建设作为硬任务,加强服务平台建设,积极帮助民营企业解决好融资、人才、技术等实际问题,努力营造亲商安商富商的良好氛围,吸引各类企业来投资兴业。
全力推进小康社会建设
今后五年,是全面建成小康社会的关键时期。自治区在2013 年自治区工作报告指出,要加快经济结构调整和发展方式转变,全面推进新型工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化,大力发展县域经济和非公有制经济,深入推进和科技进步,加强资源节约、生态,加快发展社会事业,保障和改善民生,促进社会和谐稳定,全面加强社会主义经济建设、建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,奋力开创自治区科学发展、富民强区新局面,为2020 年与全国同步建成全面小康社会打下基础。
具体到实践,王君说,当前和今后一个时期,地区经济社会发展要做好“七项重点工作”。一是发挥投资、消费、出口三驾马车的协调拉动作用,保持经济持续健康发展; 二是加大产业结构调整力度,加快构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局; 三是积极稳妥推进城镇化,推动城乡一体化发展; 四是抓好科技创新和人才队伍建设,抓好基础设施建设和生态,增强发展保障能力; 五是加强以保障和改善民生为重点的社会建设,持续提高人民生活水平; 六是不断深化,激发发展的活力动力; 七是加强社会管理和创新工作,社会和谐稳定。
介绍
自治区位于中国北部边疆,由东北向西南斜伸,呈狭长形,横跨东北、华北、西北三大区。土地总面积118.3 万平方公里,占全国总面积的12.3%, 在全国各省、市、自治区中名列第三位。东南西与8 省区毗邻,北与蒙古国、俄罗斯接壤,国境线长4200 公里。
蓝图
今后五年,将全面推进新型工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化,大力发展县域经济和非公有制经济,深入推进和科技进步,加强资源节约、生态,加快发展社会事业,保障和改善民生,奋力开创科学发展、富民强区新局面。
提案
在十二届全国一次会议的议案、截止时间内,自治区代表团及代表共向大会提交3 件议案和154 件、和意见。与往年相比,今年提交的内容广泛、重点突出,内容涵盖了、经济、文化、社会和生态文明建设的各个方面,其中,关于教育、卫生、民生保障等社会领域的占总数的33.8%。
江苏省委罗志军
民生是一切工作的出发点与落脚点
罗志军名言
★民生是一切工作的出发点与落脚点。
★领导干部本应是人民群众的“勤务员”,各级党委和各级机关本应是社会公平的“守护者”。对机关干部特别是领导干部来说,搞一次,就降低一份威信;谋一次,就失去一片。
2013 年3 月7 日上午, 十二届全国一次会议江苏代表团在西大厅举行全体会议,继续审议工作报告和计划、预算两个报告。根据大会安排,这次全体会议对境内外。
作为经济大省、大省,近年来江苏的民生建设、生态建设一直备受关注。包括、、等中央,、透社、共同社、彭博通讯社等19 家境外,凤凰卫视[微博]、中天电视、联合报等18 家港澳台在内的112 家境内外的记者早早就来到现场,严阵以待。晚来的记者没抢到好,干脆直接席地而坐。全国代表、江苏省委罗志军对说:江苏在推进“两个率先”过程中,紧紧围绕老百姓所需所想所盼,重点建设民生幸福工程,民生工作取得了新突破。
努力提升的“幸福感”
作为一个经济强省的当家人,罗志军把民生建设看得至关重要。“民生是一切工作的出发点与落脚点”,“把人民对美好生活的向往作为我们的工作追求”。正是在他这种的下,江苏的民生建设成效显著。
罗志军说:“去年江苏突出抓好居民、企业职工、中低收入者和困难家庭‘四个群体’的增收, 农民人均纯收入突破1 万元, 城镇居民人均可支配收入超过2.6 万元。实施更加积极的就业政策, 新增城镇就业134.6 万人, 新增转移农村劳动力25 万人, 高校毕业生年末总体就业率超过90%。”
罗志军介绍:“去年底江苏省社情调查中心电话调查显示, 老百姓对实行的10 件实事的满意度都有不同程度上升。”
江苏在社会保障方面更是先行一步。罗志军介绍, 国家要求到2012 年在城镇实现居民养老保险全覆盖,江苏在去年就提前达标,同时还有11 个省辖市实现了社会养老保险的城乡并轨。此外,去年江苏已经实现城乡低保、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、城镇居民基本医疗保险和社会养老保险“五个全覆盖”。
未来,江苏在民生建设方面还有哪些规划?江苏省省长李学勇在2013 年工作报告中指出,要始终民生优先,把人民对美好生活的向往作为的奋斗目标, 不断满足人民日益增长的物质文化需要,让全省人民过上更加幸福美好的生活。
今年,江苏将深入实施民生幸福工程,扎实办好民生实事,加快“六大体系”建设, 让发展更多更公平惠及全省人民。
今后五年,江苏省经济社会发展的主要目标是:人民生活水平全面提高。居民收入七年倍增计划如期实现,城乡居民收入差距进一步缩小。教育现代化加快推进,就业更加充分更有质量,社会保障全民覆盖,住房保障体系基本形成,人人享有基本医疗卫生服务, 基本公共服务体系更加完善。
更大力度建设生态文明
江苏省省委、省一直高度重视生态文明建设。2011 年江苏省委十一届十次全会作出实施“八项工程”决策部署,其中“生态文明建设工程”作为改善全省生态、建设美好江苏的重点工程加以推进。罗志军两次批示省林业局,要求“绿色江苏方向”,并“要和生态文明工程一起部署落实”。
在的大力支持下, 2012 年, 江苏省新造林86 万亩,新建村庄绿化示范村1045 个,完成森林抚育158 万亩。义务植树参与人次3000 万,植树1 亿株;新建义务植树208 个,营造各类纪念林458 个。全省森林火警火灾、过火总面积、面积分别仅占去年同期的35%、12% 和12%。新建湿地小区24 处,省级湿地公园5 家,恢复太湖流域湿地1.5 万亩。
党的把建设生态文明摆在关系人民福祉、关乎民族未来的高度,江苏在已有的成绩上迅速作出新的部署。罗志军在江苏省委十二届四次全会上指出,江苏的特殊省情和发展阶段,决定了建设生态文明比以往任何时候都更为紧迫。
他强调,要把生态文明建设放在突出地位,融入经济、、文化、社会建设各方面和全过程,深入推进生态文明建设工程,加快构建资源节约型、友好型社会,使生态文明成为江苏的重要品牌,努力给人民和子孙后代创造天蓝、地绿、水净的美好家园。
具体从三方面落实,一是把节能减排作为生态文明建设的重要抓手,严格落实目标责任,实行结构调整、技术进步、管理创新“三管齐下”, 铁腕治污、刚性降耗,确保完成节能减排约束性指标;二是以解决损害群众健康的突出问题为重点,深入开展综合整治,大力实施“清水蓝天” 工程,持续提高人民群众对生态满意度;三是构建可持续的生产方式和消费模式,包括落实最严格的耕地制度和节约用地制度、加快发展循环经济和节能环保产业、深入推进工业园区生态化建设和等。
全力推动经济强省建设
率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化,“两个率先”不仅是对江苏提出的殷切期望,更是江苏人多年来孜孜不倦追求的目标。
罗志军认为,又好又快推进“两个率先”,最根本的是发展先进生产力。要坚定不移把科教与人才强省作为基础战略,把创新驱动作为核心战略,全力打好转变经济发展方式攻坚战,推动江苏加快向经济强省跨越。
今年,江苏省将深入实施创新驱动战略。充分发挥江苏科教人才资源优势,大力推进科技创新工程,切实增强自主创新能力。
一方面,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。突出企业技术创新主体地位,发挥高校科研院所创新源头作用,注重协同创新,提高原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力。鼓励和促进企业加强研发机构建设,新建企业研发机构1000 家以上,力争国家高新技术企业超过6000 家。加快实施重大科技专项,加强关键技术攻关,掌握更多核心技术,更好地创造和知识产权。积极开展国家创新型城市建设试点,推动高新区创新发展。深入推进国家促进科技和金融结合试点工作,创建一批省级科技金融合作示范区。
另一方面,更大力度推进人才队伍建设。培养、引进、激励多措并举,创新人才发展体制机制,加快培养和集聚高层次创新创业人才、高水平管理人才、高技能实用人才,注重发挥企业家才能,以人才强促进科技强,带动产业强、经济强。
江苏介绍
江苏位于我国东部沿海中心、长江下游,是著名的“鱼米之乡”。农业生产条件得天独厚,农作物、林木、畜禽种类繁多。粮食、棉花、油料等农作物几乎遍布全省。种植利用的林果、茶桑、花卉等品种260 多个,蔬菜80 多个种类、1000
多个品种,江苏蚕桑闻名全国,名茶有“碧螺春”等。
江苏蓝图
全面落实“六大战略”,深入实施“八项工程”,协调推进社会主义经济、、文化、社会和生态文明建设, 进一步增强创新驱动、内生增长的经济发展新动力,构建统筹协调、互动融合的城乡区域发展新格局,率先全面建成小康社会,奋力基本实现现代化新征程。
江苏提案
江苏省全国代表在本届期间,以高度的责任感和历史感, 依法履行职责,紧紧围绕事关国计民生的重大问题积极建言献策,共提交议案21 件,提出、和意见317 件。
浙江省委夏宝龙
内功,努力迈上科学发展轨道
夏宝龙名言
我要始终把浙江人民放在心上, 无怨无悔甘为“孺子牛”;始终牢记和责任,潜心干事、不负众望,让放心,让老百姓满意。
2013 年3 月7 日上午, 浙江代表团在驻地举行第二次全体会议,审议工作报告,审查计划报告和预算报告,并向中外。来自、、和透社、美国哥伦比亚公司等74 家境内外的100 多位记者到会旁听审议,数和记者人数创下浙江代表团历届人代会日新纪录。
“去年浙江的发展取得了哪些成绩,未来又将如何发力?”“浙江在温州金融方面还会不会出台新举措?”“舟山有什么条件能够成为中国第一个贸易区?”……在全国小康社会新征程的新时期,位列中国经济第一方阵的浙江受到的高度关注。浙江省省委夏宝龙在期间谈到全面小康时表示,在新的起点上,浙江现代化建设要着眼更高要求,既追赶国际先进水平,又服务全国协调发展。要认真贯彻党的,继续深入实施“八八战略”,实现“四翻番” (到2020 年,全省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别比2010 年翻一番),努力建设物质富裕、富有的现代化浙江。
勤练内功 深入实施“八八战略”
过去的一年里,尽管碰到了一些问题和困难,浙江依然行驶在中国经济的“快车道”上。统计数据显示, 2012 年,浙江全省生产总值 亿元, 五年年均增长9.6%; 人均生产总值 元,首次突破1 万美元。财政总收入6408 亿元, 年均增长14.6%;地方财政收入3441 亿元,年均增长15.8%。
这些数据证明,浙江小康社会建设的步伐远远走在全国前列,发展速度令人惊叹。不仅基本实现全面建成惠及全省人民的小康社会的目标,城乡居民收入也继续居于全国前列。
事实上,战略决定速度,夏宝龙表示,近年来,浙江一直持续深入地实施“八八战略”,重基础,练内功。
夯实基础、内功, 是一项长期工程。今后五年, 是浙江省加快经济转型升级的攻坚时期,也是建设物质富裕富有现代化浙江的关键时期。因此,夏宝龙认为,浙江仍然要埋头苦干,内功。
为此,浙江省委对今后5 年的工作提出了总体要求:以理论、“”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的和省第十三次党代会,深入实施“八八战略”,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以富民强省、社会和谐为根本目的,全面推进经济建设、建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,着力深化,着力强化创新驱动, 着力优化经济结构,着力改善发展,着力保障改善民生,促进经济持续健康较快发展和社会全面进步,为建设物质富裕富有现代化浙江奠定基础。
同时,浙江省委十三届二次全会作出了干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署, 力争经过五年努力,2017 年全省生产总值达到5 万亿元以上,人均生产总值达到9 万元左右,城镇居民人均可支配收入达到5 万元左右,农村居民人均纯收入达到2.2 万元左右。
爱商兴商 全力为民营经济“护航”
去年年底,在浙江举行的2012
中国民营企业峰会上,夏宝龙因杭州市区交通堵塞的问题,向阿里巴巴[微博]集团马云[微博]致歉:“交通堵塞不是你的问题,是我的问题。”他同时表示,相信5 年以后,马云再从余杭到浙江省,只需要20 分钟。
夏宝龙的此次,不仅说明了他对交通堵塞问题的关注,更直接体现出其对浙江民营经济发展的重视。
多年的发展表明,民营企业一直是浙江经济发展的“中流砥柱”。数据显示, 目前,浙江P
总量的70% 以上,均为民营经济所创造。其中,民营经济创造了60%
左右的外贸出口、50% 左右的税收,提供了75% 的就业。
民营企业就是浙江实体经济的重要基础,浙商群体更是浙江创业创新的重要支柱。为了支持和推动民营经济的发展,夏宝龙在浙江召开的全省民营企业学习贯彻党的座谈会上指出,应进一步树立和增强民营企业家在浙江投资兴业的信心和决心,在家乡打造一座发展和建设的“”, 为浙江省生产总值和城乡居民人均收入两个翻一番添砖加瓦,多作贡献。
在去年年底召开的浙江省经济工作会议上,夏宝龙再次明确指出,要进一步营商、尊商、护商、兴商的浓厚氛围,努力实现“浙商兴浙”。同时要求“全省各级能否经过努力,争取创造一个审批速度最快的。”
浙江省省长也在2013 年浙江省工作报告中指出,2013 年,制定实施“411” 有效投资行动计划。加强重大项目前期工作,力争更多项目获批、落地和开工。制定实施支持浙商创业创新促进浙江发展三年规划,落实促进民间投资实施细则。着力招大、引强、选优,进一步扩大利用内外资规模。今后5 年, 浙江省还将加快制约民间投资的体制障碍,推动民营经济大发展大提升。
着眼未来 稳步推进“四大国家战略举措”
“四大国家战略举措” 事关浙江未来发展和全国大局, 浙江省委、省对此高度重视, 扎实落实“四大国家战略举措”成为今年浙江工作的“重中之重”。
一是加快海洋经济发展示范区建设。落实海洋经济发展示范区发展规划和试点工作方案。建设“三位一体” 港航物流服务体系。实施海洋新兴产业专项方案。探索建立沿海市县海湾开发合作机制,对重要海岛及周边海域资源开发实施一岛一策。
二是高起点推进浙江舟山群岛新区建设。落实新区发展规划,组织实施新区建设三年行动计划。创新新区管理体制。加强基础设施建设,加快实施一批重大项目。
三是深化义乌国际贸易综合。组织实施试点三年计划,推行“市场采购” 新型贸易方式及其配套监管办法。
四是大力推动温州金融综合。加强民间融资管理,推进民间金融阳光化、规范化。深化地方金融机构发展。加强社会信用体系建设,强化金融监管,防范区域性金融风险。着力破解“两多两难”,努力把温州建设成为我国金融发展高地,以此为契机促进全省金融加快发展。
浙江介绍
浙江,位于中国长江三角洲的南端,面临的东海。气候温和,雨量充沛,土地肥沃,物产丰富。境内最大的河流钱塘江,因江流曲折,称之江,又称浙江,省以江名,简称“浙”。素称“文物之邦”,历史悠久,文化灿烂,是中国古代文明的发祥地之一。
浙江蓝图
力争经过五年努力,2017 年全省生产总值达到5 万亿元以上,人均生产总值达到9 万元左右,城镇居民人均可支配收入达到5 万元左右,农村居民人均纯收入达到2.2 万元左右。
浙江提案
据不完全统计,浙江省全国政协委员向全国政协十二届一次会议提交提案147 件、大会发言9 件,内容涉及经济、教育、医疗、生态等方面问题,如关注有序开发利用城市地下空间、加快培育世界级民营跨国企业、扶持小微企业发展、加快学前教育立法、建立完善农民职业教育培训体系、稳定乡村医生队伍、加强雾霾综合治理、重新修订海洋保等。
安徽省委张宝顺
凝聚正能量,开创美好安徽新局面
张宝顺名言
★甘当“太平官”,从某种角度上说,这种对事业造成的危害不比贪腐小。
★多些泥土味,力戒官僚气
2013 年3 月6 日下午, 十二届全国一次会议安徽代表团举行日,78 家中外121 名记者到场, 聚焦安徽发展。
在过去的一年里,面对复杂多变的宏观和艰巨繁重的发展任务,安徽省抢抓国家促进中部崛起和扩大内需战略机遇,凝心聚力,开拓创新, 奋力推动经济社会又好又快发展:生产总值达到.1 亿元, 增长12.1%, 增幅居中部第1 位; 财政收入3026 亿元,增长14.9%,其中地方财政收入 1792.7 亿元, 增长22.5%;城镇居民人均可支配收入.2 元, 增长13%, 农民人均纯收入7160.5 元,增长14.9%。
积极打造闪亮的生态名片
“从黄山市目前的P、财政收入等来看,黄山市能不能负担起好黄山,建成‘美丽中国’先行区的重任,这是不是一个‘甜蜜的负担’?”在日上,面对中美邮报记者犀利的提问, 安徽省委张宝顺回答说, 黄山不是“甜蜜的负担”, 是安徽最亮的名片。
“黄山不仅是安徽的黄山, 更是中国的黄山, 世界的黄山。” 张宝顺说, 好黄山是安徽重中之重的工作, 好黄山还要让黄山人富裕起来。黄山等皖南一片是中国风景、生态、人文最好的区域,如果这些地方都不算“ 美丽中国”, 那别的地方也谈不上“美丽中国”了。
据介绍,为了好黄山,安徽省委、省狠下决心,对黄山市干部的考核不以P 等数据去考核, 不要求黄山搞多少工业,上多少项目,要求的是黄山建成“美丽中国”先行区中的核心区,要求的是黄山好美丽的风景、优越的、丰富的文化资源。
好黄山,仅仅是安徽省生态建设的一个方面。张宝顺在党代会报告中进一步指出,青山绿水是安徽省的靓丽品牌和宝贵财富,也是重要的竞争优势和发展潜力,绝不能以资源为代价求得一时发展。“我们要按照生态优美、宜居宜业宜游的要求,把能源资源节约和生态摆上更加重要的战略,在开发中、在中开发,努力实现经济发展与人口资源相协调。”
遵循这一,未来5 年,安徽省将建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法和惩机制,加大节约资源、力度,扎实推进节能减排。构建覆盖全社会的资源循环利用体系,加快发展节能环保产业。深入推进淮北、淮南、马、铜陵等资源型城市转型发展。加快推进巢湖和淮河治污工程。大力开展植树造林,基本形成城市绿道框架,建立水土流失综合防治体系,完善生态补偿机制,让江淮大地天更蓝、山更青、水更净。
着力创新驱动做大做强主导产业
党的报告指出, 在当代中国,要适应国内外经济形势新变化,着力增强创新驱动发展新动力,不断增强长期发展后劲。
安徽先行一步。2012年,安徽不断强化创新驱动,开展合芜蚌试验区企业股权和分红激励政策试点, 实施151 项科技攻关和89 项自主创新项目,启动建设中科大先进技术研究院等协同创新平台,加强试验区人才特区建设。
今年,安徽将进一步提高自主创新能力。巩固扩大合芜蚌试验区企业股权和分红激励政策试点,加快推进3 项国家拓展中关村政策试点,加强人才特区建设。加快企业技术中心、工程(技术)研究中心等平台建设, 完成中科大先进技术研究院一期工程,鼓励企业和高校科研机构组建新型产学研用实体和创新联盟,建立健全科技机制。实施“611 人才行动”和“外专百人计划”。
同时,还要做大做强主导产业。引导生产要素向主导产业集聚,制定分行业的产业发展、技术升级和品牌培育线图。实施100 项重大科技攻关和1100 项亿元以上重点技改项目。加快新型显示、硅基功能材料、智能装备等战略性新兴产业集聚发展,培育实施“增长源工程”。大力发展服务业, 加快现代物流、工业设计、信息等生产性服务业发展,推进商贸、家政、养老等生活性服务业发展,创新发展电子商务等新型商业业态, 培育一批特色鲜明、竞争力强的现代服务业集聚区。
努力打造“三个强省”
今天的安徽已迈入科学发展快车道,在全国发展大格局中的地位进一步提升。张宝顺指出,今后五年,安徽要全面完成“十二五”规划目标任务,努力打造“三个强省”,加快建设美好安徽,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
——努力打造加速崛起的经济强省。奋力走在中部崛起前列,实现生产总值、财政收入、城乡居民收入、战略性新兴产业增加值和服务业增加值翻一番。结构调整取得重大进展,经济国际化水平显著提升,形成一批具有自主品牌、核心技术和国际竞争力的新兴产业和企业,努力成为全国重要的先进制造业、战略性新兴产业、优质农产品供应及加工和内陆新高地。
——努力打造充满活力的文化强省。社会主义核心价值体系深入,全省人民思想素质、科学文化素质和健康素质不断提高, 科技教育事业全面进步,自主创新能力进入全国先进行列。诚信合作、创新创业的风尚进一步,奋发进取、平和、包容的社会心态进一步形成,信用安徽建设取得实质性进展。文化创新能力显著增强,惠及全民的公共文化服务体系基本形成,文化产业成为重要支柱产业,文化软实力和影响力持续提升。
——努力打造宜居宜业的生态强省。生态文明观念在全社会牢固树立,节约资源和生态的产业结构、增长方式、消费模式加快形成。资源能源综合利用效率大幅提升,节能减排任务全面完成。水利发展实现新的跨越,淮河、巢湖等重点流域水质量明显好转,基本实现江河安澜、人水和谐。城乡面貌变化显著, 森林覆盖率稳步提高,争创一批国家森林城市和园林城市,培育建设一大批美丽乡村,江淮大地山更青、水更绿, 成为全国重要的旅游休闲和创新创业高地。
安徽介绍
安徽简称 皖,省会合肥市。安徽跨长江下游、淮河中游,长江流经安徽段俗称 八百里皖江,以长江、淮河为界,形成了淮北、江淮、江南三大地域。位于中国东南部,是华东地区跨江近海的内陆省份,境内山河秀丽、人文荟萃、稻香鱼肥、江河密布。五大淡水湖中的巢湖横卧江淮,素为长江下游、淮河两岸的 鱼米之乡 。
安徽蓝图
根据党的新部署、新要求,结合安徽实际,到2020 年,努力实现经济总量争先进位,人均水平进入中等,居民收入赶上全国,各项工作全面提升, 确保与全国同步全面建成小康社会。
安徽提案
本届期间,安徽代表团共提出34
件议案、292 件。议案数居各代表团第二位,数比上一次换届会议时明显增加。在代表提交的共326 件议案中,内容主要涵盖转变经济发展方式、推进生态文明建设、关注民生福祉、创新社会管理等。
福建省长苏树林
民生为本推进福建跨越发展
苏树林名言
★抓民生,要注重可持续,量力而行、尽力而为,多一些“雪中送炭”少一些“锦上添花”,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
★福建的城镇化必须以产业发展作依托,必须与城乡建设相结合, 必须以公共服务作保障。城镇化既不是“过去时”,也不是“将来时”,而是“现在进行时”, 抓得越早越主动。
近年来,在国家的大力支持下,福建全省上下凝心聚力,把握稳中求进的工作总基调,全面实施“三规划两方案”,全力推动科学发展、跨越发展,经济社会发展呈现稳定增长、结构优化、民生改善、后劲增强的良好态势。初步统计,2012 年福建省生产总值达到.78 亿元,增长11.4%;公共财政总收入3008.91 亿元,增长15.9%。
福建的发展速度令人瞩目。在3 月6 日举行的福建代表团全团审议活动中,来自的71 家的89 位记者齐聚福建厅,围绕福建的生态建设、民生改善、城镇化建设等相关话题进行了提问。针对关注的福建在保障和改善民生方面的问题,福建省长苏树林表示:
“保障和改善民生是我们工作的出发点和落脚点,是我们落实全心全意旨的体现,也是我们发展的根本目的。”
“三管齐下”抓民生
苏树林说,抓民生,首先要抓“钱”,着力生财聚财,推动产业发展,深化体制,让福建更富,为改善民生开辟活水源头。抓民生,就要注重公平,实现城乡居民收入与经济同步增长,满足老百姓在医疗、教育、社保等领域的需求,让发展最大限度的惠及广大群众。抓民生,就要注重可持续,要量力而行、尽力而为,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
苏树林表示,通过创新管理,福建民生工作不断改善。五年来,福建新增城镇就业328.95 万人, 转移农村劳动力223.63 万人, 城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长12.6%、12.8%。全民医保基本建立,城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240 元,大病救助机制逐步形成。开工建设65.6 万套、建成31.6 万套保障性住房,均超额完成国家下达的任务。率先实现城乡免费义务教育, 对中职学生免除学费,建立起从基础教育到高等教育完整的助学体系。
今年,福建将加快提升公共服务供给能力。苏树林介绍,要进一步完善公共就业服务体系,重点做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役军人就业工作。开展城乡居民大病保险试点,城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到280 元。提高企业退休人员基本养老金,推动城乡居民社会养老保险制度一体化,完善被农民社会保障制度。优先发展教育,全面完成学前教育三年行动计划,新建、改扩建358 所公办幼儿园,在农村小学增设附属幼儿园1830 个班。
因地制宜地推进城镇化
城镇化是当前被高度关注的话题。对于福建的城镇化建设, 苏树林表示, 2013 年福建城镇化目标定为60%,是基于2012 年福建城镇化59.6% 的数据,所以今年完成既定目标应该没有问题。福建城镇化不会简单地把农民赶上楼,是以产业发展作依托、与城乡建设相结合、以公共服务为保障的城镇化。同时由于各市县情况不一样,福建的城镇化将因地制宜,根据各地实际情况,根据各地产业发展情况和人口聚集程度对城镇化规划作出调整。
苏树林指出,促进城镇化健康发展,应把城镇化作为扩大内需、调整结构、改善民生的关键,打造大都市,培育城市群,发展小城镇, 建设新农村;把生态文念和原则全面融入城镇化全过程, 建设优美舒适、清洁安全、绿色低碳的人居;把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径,建立以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
在优化城镇布局方面, 福建将加快构建福州大都市区和厦漳泉大都市区,强化城市群内在联系和功能互补,支持福州加快马尾新城建设,推进厦门跨岛发展。增强中心城市辐射带动作用,加快泉州环湾城市建设,打造漳州“田园都市、生态之城”,推进莆田城乡一体化综合配套,支持三明生态工贸区建设,促进南平武夷新区绿色发展,支持龙岩建设闽粤赣边区域性中心城市,加快宁德环三都澳区域发展。实施“大城关”战略,大力发展县域经济,支持石狮开展全域城市化试点。充分发挥小城镇综合建设示范作用,加快培育中心镇、中心村。
全力打好“五大战役”
近年来,中央先后批复了《海峡西岸经济区发展规划》、《平潭综合实验区总体发展规划》、《厦门市深化两岸交流综合配套试验总体方案》、《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》和《福建省泉州市金融服务实体经济综合试验区总体方案》。国家的大力支持对福建的发展起到了强大的推动作用,未来,站在新起点上的福建将如何发力?
苏树林在2013 年福府工作报告中指出,福建将以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进、好中求快,深入实施“三规划两方案”,四化同步、三群联动、三维对接,着力产业发展,着力城乡建设,着力保障和改善民生,着力,着力生态省建设,积极稳妥推进城镇化,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会而奋斗。
苏树林表示,为强化经济增长的有效拉动,福建要全力打好“五大战役”。扩大投资规模,重点项目建设、新增长区域发展、城市建设和小城镇发展战役投资均高于去年,民生工程战役投入264 亿元,办好省委、省确定的21 件为民办实事项目。
同时,积极推进产业结构战略性调整,深化“三维” 项目对接。围绕抓龙头、铸链条、建集群,重点对接大型龙头项目、配套项目和关联项目,推动存量提升、增量优选,力争全年“三维” 项目完成投资3300 亿元, 新开工330 个。继续深化与央企的战略合作,引入省外知名国企,促进省属企业重组壮大。
福建介绍
福建位于我国东南沿海,东隔海峡与省相望。陆地平面形状似一斜长方形,东西最大间距约480 千米, 南北最大间距约530 千米。全省大部分属中带,闽东南部分地区属南带。全省土地总面积为12.4 万平方千米,海域面积达13.6 万平方千米。
福建蓝图
今后五年,福建将深入实施“三规划两方案”,四化同步、三群联动、三维对接,着力产业发展、城乡建设、保障和改善民生、和生态省建设,积极稳妥推进城镇化,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会而奋斗。
福建提案
截至代表提出议案的截止时间,福建代表团共向大会提交议案25 件, 189 件。据了解,今年福建代表提交的议案、的内容主要关注法制、民生和发展等三方面的内容。
江西省长鹿心社
绿色江西梦中国
鹿心社名言
★民生工程只有起点,没有终点; 民生投入只能加大,不能削弱。
★我时常自己,从政一地, 就要尽到一方的责任,尽心尽力为江西发展作贡献,全心全意为江西人民谋福祉。
2012 年,江西克服经济下行压力加大等不利影响,统筹做好稳增长、调结构、抓、优生态、惠民生、促和谐各项工作,全省生产总值达.5 亿元,增长11%,经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。
与经济发展相比,美丽江西的生态建设更加令人关注。2013 年3 月5 日下午,第十二届第一次会议江西代表团举行日活动,80 家境内外156 名记者参与采访。如何江西秀美的景色和良好的生态、改善江西的、建设美丽江西,成为关注的热点话题。江西省省长鹿心社说:“我心中的美丽江西,要天蓝水绿、山清水秀、空气清新。为此,我们每年要投入将近300亿元,用于生态、改善。”
转变发展方式绿色崛起
鹿心社说:“良好的生态是江西最大的特色和优势,也是江西科学发展、绿色崛起的潜力所在。江西将深入推进鄱阳湖生态经济区建设,切实加强生态建设和,大力发展低碳生态经济, 变生态优势为经济优势,积极破解生态与经济协调发展难题,做到经济发展与生态‘双赢’”。
鹿心社表示,生态在一定程度上会对发展速度产生影响。如果以生态为代价来发展经济,这种发展是得不偿失的,也是不可持续的。必须统筹好生态与经济建设的关系, 在生态的前提下发展经济,通过发展经济更好地促进生态,实现科学发展。因此,“我们提出并实施了鄱阳湖生态经济区建设,按照‘特色是生态,核心是发展,关键是转变发展方式,目标是走出一条科学发展、绿色崛起之’ 的要求,积极探索生态与经济协调发展模式。”
目前,江西造林绿化“一大四小”工程完成造林面积298.65 万亩,鄱阳湖综合整治扎实推进,重金属污染防治取得成效。节能减排完成年度目标任务,单位P 能耗预计下降5%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量完成国家下达的减排任务,水和空气质量得到改善。
鹿心社说,2013 年,江西将更大力度地推进生态文明建设。大力推进“森林城乡、绿色通道”工程建设,完成植树造林230 万亩以上;加大对“五河一湖”力度,实施鄱阳湖湿地、东江源头生态修复与等工程,加强越冬候鸟和野生动植物工作。开展六大节能工程,实施节能技改、节能技术产业化示范等项目,力争形成年节能200 万吨标准煤的能力;推进20 个工业园区和产业集聚区实行循环化。完善生态文明制度,把资源消耗、损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系;实行最严格的节约用地和水资源管理制度,开展森林资源和生态状况综合监测,加大生态补偿力度。
始终新增财力向民生倾斜
鹿心社说:“民生工程只有起点,没有终点;民生投入只能加大,不能削弱。”
民生一诺重千金。近年来, 江西始终把改善民生放在更加突出,做到新增财力“四个倾斜”,即向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业薄弱环节倾斜。从2007 年起,江西大力实施民生工程,每年解决一批带普遍性的民生问题,这些年全省累计投入1550
多亿元用于教育、住房等民生领域。
今年,江西的民生步伐将进一步加大。鹿心社在2013 年工作报告中指出,江西将筹集财政性资金700 亿元,集中办好76 件实事,包括免费培训28 万工人, 将儿童白血病等20 种大病纳入保障范围,新开建32.24 万套保障性住房,力争全年脱贫80 万人等。
具体到就业方面,江西将实施更加积极的就业政策,城镇新增就业45 万人,新增转移农村劳动力50 万人。免费培训省内工业园区员工28 万人,创业培训8 万人。继续实施高校毕业生“三支一扶” 计划及选聘高校毕业生到村任职工作,培养6000 名农民大学生。此外,加大支持青年创业的力度,大力推进创业带动就业,新增发放小额贷款50 亿元。
在完善社会保障体系方面,江西将整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,加强社会保障能力建设,做好社会保障卡发放工作。城镇职工基本养老保险参保人数达到695 万,城乡居民社会养老保险参保人数达到1700 万。做好被农民社会保障工作。提高城市低保、农村低保、孤儿、城镇“三无” 特困群众月人均保障标准和农村五保户供养标准。将儿童白血病等20 种大病纳入保障范围。
强力打造区域经济增长极
按照建设富裕和谐秀美江西的要求,综合考虑未来发展趋势和条件,省委、省决定,江西要坚定不移加快发展,坚定不移加快转变经济发展方式,既注重做大总量,更注重提高质量,不断提升全省经济的综合实力和竞争力。
鹿心社表示,围绕这一目标,2013
年,江西将强力打造区域经济增长极,努力形成多极支撑、多元发展的格局。
首先,加快促进鄱阳湖生态经济区“龙头昂起”。支持南昌打造核心增长极,做大做强汽车、新材料、食品及生物医药三大千亿产业,加快推进鄱阳湖生态经济先导区、九龙湖新城、金融商务区和“六大商圈”等建设。推进沿江开发,积极发展“飞地经济”,引导石化、钢铁、船舶等重化工业在沿江地区集中布局,促进临港产业集群发展。加快公共码头和物流园区建设,力争沿江港口货物吞吐量突破5000 万吨。以昌九工业走廊为纽带,推动南昌核心增长极和沿江开发两大经济板块融合发展,形成较大规模的产业集聚区和互动互补的城镇群。
同时,大力推进赣南等原中央苏区振兴发展。争取国家尽快批复《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》、启动中央对口支援和央企帮扶工作。抓好重大交通基础设施和产业项目建设,扎实推进赣州高新技术产业园区、瑞金于都兴国经济振兴试验区、“三南”加工贸易重点承接地、赣南承接产业转移示范区、统筹城乡发展示范区、全国老区扶贫攻坚示范区、国家旅游扶贫试验区等重大振兴平台建设。支持规划建设赣州章康新区。推动赣县、南康、上犹与赣州中心城区同城化发展。推进吉泰走廊发展,打造重要增长带。着力解决赣南等原中央苏区突出民生问题,推进农村危旧房、饮水安全、电网和道建设。
此外,积极支持赣东赣西经济板块“两翼齐飞”。加强规划引导和政策支持,进一步优化沿沪昆线两翼区域生产力布局。推动上饶、景德镇、鹰潭、抚州积极参与长三角、闽三角的产业分工与合作,大力发展航空制造、新型电子、机电光学、铜精深加工、生物医药等产业。研究推进昌抚一体化。培育和发展新宜萍城镇密集带,推进新余、宜春、萍乡城镇规划、基础设施、公共服务同城化发展,加快打造新能源、新材料、生物医药、工业及建筑陶瓷产业集聚区。
江西介绍
江西省,简称赣。因公元733 年唐玄设江南西道而得省名,又因为江西省最大河流为赣江而得简称。全省面积16.69 万平方公里,辖11 个设区市、100 个县(市、区)。境内除北部较为平坦外,东西南部三面环山,中部丘陵起伏,成为一个整体向鄱阳湖倾斜而往北开口的巨大盆地。
江西蓝图
今后五年是江西经济社会发展的关键时期。力争实现“三个总量翻番、三个达到或接近、一个全国领先” 的总体目标,即到2017 年,实现经济总量、财政收入、居民收入翻番,主要经济指标在全国位次前移,力争基本公共服务、人均生产总值、城镇化率等指标达到或接近全国平均水平,生态文明建设全国领先。
江西提案
连日来,出席十二届全国一次会议的江西代表团代表积极建言献策、参政履职。截至3 月15 日中午12 时,共向大会提交议案6 件,189 件,质量和数量较往年都有新的提高。
河南省委郭庚茂
走出农业大省的特色崛起之
郭庚茂名言
★河南将走出一条农业大省的特色崛起之——即不以农业和粮食、生态和为代价的新型城镇化、新型工业化、农业现代化的“三化”协调发展之。
★加快中原经济区建设,确保到2020 年一亿河南人民迈入全面小康社会,是我们必须担负起的历史责任。
国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台,将中原经济区正式上升为国家战略,河南的经济发展也随之迈入一个新的阶段。统计数据显示,2012 年, 河南省生产总值预计达到3 万亿元、人均生产总值突破3 万元,按可比价格计算,均为2007 年的1.7 倍,年均增速均高于全国平均水平2 个百分点以上。
从一个农业大省,到有望正式跻身中国P“3 万亿元俱乐部”, 毋庸置疑, 河南已经站到了一个新的起点。2013 年3 月6 日,河南代表团联组会议在河南大厦举行, 66 家的130 多名中外记者聚焦河南。代表们围绕城镇化、教育公平、中原经济区等问题各抒己见,并呼吁大家一起努力, 共圆“河南梦”。
“五个一”推动中原经济区建设
期间,河南时任省长、现任省委郭庚茂在参加河南代表团审议时表示,河南的发展验证了中央决策的正确,也凝聚着中央各部门支持的心血。
郭庚茂说,河南省九次党代会把贯彻落实《指导意见》与立足河南实际紧密结合起来,重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的实践要领,不断完善推动中原崛起的思举措,提出了“一个战略、一条子、一个引领、一个转变、一个形象”的系统发展思。
郭庚茂解释,“一个战略”,就是全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略;“一条子”,就是持续探索不以农业和粮食、生态和为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化” 协调科学发展的子;“一个引领”,就是以新型城镇化引领“三化”协调科学发展;“一个转变”,就是用领导方式转变加快发展方式转变;“一个形象”,就是以务实发展树立务实河南的形象。
目前,加快推进中原经济区建设的条件已经具备, 郭庚茂国务院组织各部委加快推动战略规划落实,尤其是在人地挂钩、农村人口有序转移、城镇建设资金筹措、对外模式创新、跨境贸易电子商务服务试点等创新性措施方面给予支持, 允许先行先试, 力求通过加速中原崛起,并对河南重大基础设施特别是现代综合交通体系建设给予支持。
“三化”为途加速河南崛起
站在新的起点上,河南在稳抓农业、生态的同时,将如何实现工业化和城镇化的齐飞?走好“三化” 协调科学发展的道?
近年来,河南在促进“三化”协调发展的具体实践中取得了一定的,但郭庚茂在2013 年河南省工作中也坦率地指出:“河南省前进道上还有诸多困难和挑战:人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情尚未根本改变。”
郭庚茂表示,河南要走好“三化”协调科学发展的道,必须充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用。
强化新型工业化主导, 持续构建现代产业发展新体系。承接产业转移与培育内生动力并举,加快推进产业结构调整和集聚集群发展,不断提高终端、高端和高附加值产品比重,进一步提升竞争力。加快工业转型升级。发展壮大服务业。着力承接转移、促进集聚、打造品牌,带动服务业发展提速、水平提升、比重提高。
强化新型城镇化引领, 持续推进城乡发展一体化。探索走好具有河南特色的新型城镇化道,推进产业集聚、人口集中、土地集约,加快城镇化进程,提升城镇化质量。有序推进农业转移人口市民化。把农业转移人口落户的重点放在中小城市,鼓励引导就近城镇化。
强化农业基础地位,持续提升农业现代化水平。始终把“三农”工作作为重中之重,全面落实强农惠农富农政策,持续加大投入,保持农业农村发展好形势。推进高标准粮田“百千万”建设工程。推进粮食生产核心区建设,提高粮食综合生产能力,年内新建成高标准粮田900 万亩以上, 确保粮食总产量稳定在1100 亿斤以上。
全面小康社会新征程
郭庚茂表示:“贯彻落实,加快中原经济区建设,确保到2020 年一亿河南人民迈入全面小康社会,是我们必须担负起的历史责任。”
根据小康社会建设的战略部署,河南省提出总体目标:2017 年全省生产总值突破5 万亿元,人均生产总值突破5 万元,财政总收入突破5000 亿元。“尽管挑战前所未有,但河南已具备全面建成小康社会的基本基础,今后一个时期仍处于重要战略机遇期,只要我们抢抓机遇、开拓进取、科学发展,就一定能够夺取中原崛起河南振兴新胜利。”郭庚茂充满自信地说。
尽管挑战前所未有,但河南已具备全面建成小康社会的基本基础,今后一个时期仍处于重要战略机遇期,只要我们抢抓机遇、开拓进取、科学发展,就一定能够夺取中原崛起河南振兴新胜利。”郭庚茂充满自信地说。
郭庚茂同时指出,河南在建设小康社会的过程中, 需要以下基本原则:一是一张蓝图绘到底,一任接着一任干,一以贯之谋发展;二是执政为民根本目的,把发展经济与改善民生紧密结合起来,让人民群众成为发展的现实受益者;三是提高质量效益立足点,在发展中转变,在发展中调整,在发展中增效,进一步增强发展的全面性、协调性和可持续性;四是根本途径, 把创新作为解决深层次矛盾、加快发展方式转变的治本之策,以招商带动全局、推动转型、借势跨越,以创新构建有利于科学发展的体制机制。
河南介绍
河南位于中国中东部、黄河中下游,因大部分地区位于黄河以南,故称河南。远古时期,黄河中下游地区河流纵横,森林茂密,野象众多,河南又被形象地描述为人牵象之地,这就是象形字“豫” 的根源,也是河南简称“豫”的由来。《尚书·禹贡》将天下分为“九州”, 豫州位居天下九州之中,现今河南大部分地区属九州中的豫州,故有“中原”、“中州”之称。
河南蓝图
河南将以建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴为总体战略,以富民强省为目标,以提高质量和效益为中心,在加快信息化进程中持续探索三化协调科学发展子,努力保持经济持续健康较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会奠定具有决定性意义的基础。
河南提案
本届期间,河南代表团共提出议案33 件,267 件,包括中原经济区建设、食品安全、、厉行节约等,涉及范围广泛,反映问题具有代表性。
湖北省长王国生
建设新湖北 激发新活力
王国生名言
★富民强省要靠实干,没有实干,再好的蓝图也无法实现。
★湖北最大优势是科教人才,要把这一优势为发展优势,让科技创新成为富民强省的源头活水,必须筑堰蓄水,深化科技体制;打井取水,提高企业创新能力;开闸放水,激发人才创新活力;清渠引水,加强科技创新服务体系建设;科学用水,促进科技创新与经济社会发展紧密结合。
随着国家实施促进中部地区崛起战略的深入推进, 以及鄂湘赣三省携手全面启动长江中游城市群建设,湖北作为其中重要的主体,发展潜能正加速。在刚刚过去的2012 年,面对复杂多变的宏观和经济下行的严峻形势, 湖北全年生产总值跃上2 万亿元新台阶,在全国的位次又提升了1 位, 人均生产总值超过6000 美元,站上由中等收入向高收入水平迈进的新起点。
湖北经济的逆势增长受到社会和的高度关注。3 月6 日,湖北代表团驻地热闹异常,74 家中外、187 名记者参加了湖北团日活动,围绕“中三角”城市群建设、城镇化建设、社会管理创新等问题不断发问。集体采访结束后, 记者们仍意犹未尽,继续“围追堵截”。
科技支撑建设“创新湖北”
党的明确提出, 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心。
湖北省长王国生表示, 湖北最大优势是科教人才, 要把这一优势为发展优势,让科技创新成为富民强省的源头活水,必须筑堰蓄水,深化科技体制;打井取水,提高企业创新能力;开闸放水,激发人才创新活力;清渠引水,加强科技创新服务体系建设;科学用水, 促进科技创新与经济社会发展紧密结合。
近年来湖北省深入实施科教兴鄂和人才强省战略, 科技对经济社会发展的支撑能力明显增强,有力促进了湖北省产业转型升级和高新技术产业发展。东湖高新区被批准为国家自主创新示范区,全省国家级开发区由3 家增加到11 家,高新技术企业由500
家增加到1570 家。在2012 年度国家科学技术励大会上,湖北省共有35 项获,居全国第4 位。湖北两院院士(61 人)、入选国家“千人计划” 和“外专千人计划”人数居全国前列。武汉城市圈“两型”试点多项影响全国。
王国生在做2013 年湖北工作报告时指出,今后五年,湖北要创新驱动, 加快建设创新湖北。一是培育创新创业文化。树立抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的;二是创新体制机制。基本建成集知识创新、技术创新、协同创新、体制机制创新于一体的区域创新体系;三是扩大合作创新。大力推进经济技术国际化,瞄准大企业、大财团和高端人才,引进资本、智力、技术与先进管理等创新资源,吸引跨国公司、研发机构落户湖北;四是提高自主创新能力。全力支持东湖国家自主创新示范区加快发展步伐。
“四化”同步建设“富强湖北”
当前,湖北正处在构建中部崛起重要战略支点、实现富民强省的新阶段。湖北省委、省提出加快发展、加快转型的“双加快”任务, 努力做到“赶”与“转”并重。
王国生表示,建设富强湖北,必须“四化”同步,扩大总量与优化结构并重,推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。
一是高昂工业化龙头。湖北处于工业化加速推进的阶段,重点要推进支柱产业倍增计划、千亿产业提升计划和战略性新兴产业培育工程,不断强化产业支撑。
二是夯实农业现代化基础。大力推进农业生产经营规模化、集约化、专业化、标准化、信息化,强化科技和人才支撑, 构建现代农业产业体系和社会化服务体系。
三是强化城镇化支撑。将城镇化作为扩大内需的最大潜力来挖掘,形成以城市群为主体,“一主两副”为引领,区域中心城市为支撑, 县城和中心镇为节点的现代城镇体系。
四是推进经济社会信息化。进一步完善
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