□ 本报记者 武春荣 文/图
玩的内容单一，是全市乡村旅游发展面临的一道坎
优美的是许多“农家乐”受欢迎的一个重要原因
策划人语
玉溪地处滇中，有良好的区位优势和交通条件，拥有1000万人口的潜在乡村旅游客源市场。结合新农村建设，玉溪乡村旅游已基本具备加快发展的基础和条件，目前共有乡村旅游接待经营户约500家，年接待游客450万人次以上，直接旅游收入在3亿元以上。但是由于乡村旅游统一规划及整合开发不力，特色不突出等因素，玉溪乡村旅游面临着同质化竞争的。为加快特色乡村旅游发展，打破发展瓶颈，玉溪将着力打造以昆明为客源目标市场的“十镇百村千户”特色乡村旅游工程，推动乡村旅游更快发展。
全市乡村旅游收入3亿以上
从红塔区灵秀通往龙树的上，松林间大块木牌此处有土鸡出售，岔进小，一会就看到一个院落，简陋的平房炊烟袅袅，房前一座凉亭紧挨着小果园，房后有菜园，林中散落着几间小屋。女主人递上一张名片，原来这是一家名为“七彩塘园”的农家乐，提供钓鱼、餐饮、扑克、麻将、象棋、卡拉OK等娱乐活动。女主人邹跃仙原是工人，她说，开始是承包鱼塘，钓鱼的客人经常在这儿吃饭，后来鱼塘干了，就办起了农家乐。
一上可以看到好几家类似的农家乐，经营内容大同小异。市旅游局规划科科长李文志说，这样的农家乐在玉溪非常多，构成特色乡村旅游的一部分，吸引着城里人前往休闲度假，体验农家生活乐趣。有的是农民利用自家庭院、田地或池塘开展经营，有的由个人或企业、公司到农村承包土地经营，多见于城郊结合部、旅游景区和交通干道沿线。
玉溪乡村旅游经过多年发展，基本形成以下几种类型：一是以抚仙湖、哀牢山为代表的自然观光型，主要依托湖泊、山水、原始森林风光发展；二是农事体验型，主要依托瓜果采摘、农业示范发展；三是民俗风情型，主要依托花腰傣、蒙古族、哈尼族等民族文化和民族建筑发展特色旅游；四是田园风光型，主要依托季节性农业种植景观和农事活动发展；五是特色餐饮型，主要依托铜锅鱼、青松毛烤鸭、汤锅、野生菌等发展；六是康体休闲型，主要依托丰富的温泉资源、湖泊资源、干热河谷气候等发展。
目前全市共有乡村旅游接待经营户约500家，年接待游客在450万人次以上，直接旅游收入在3亿元以上，上缴税收在1500万元以上，吸纳农村剩余劳动力4000人以上，成为全市旅游产业中的一个重要组成部分，在增加农民收入，调整农村产业结构，吸纳农村剩余劳动力就业，增加地方财政收入及带动地方经济社会发展方面发挥着积极作用。
乡村旅游拓宽农村发展思
近年来，在社会主义新农村建设中，新平县的南碱村做了旧村规划，建成花腰傣文化传习馆，村旁种植了青枣和广东荔枝，使村庄置身于热带果园中。依托花腰傣民族文化和优美的自然田园风光，南碱的特色乡村旅游开展得有声有色。市旅游局有关负责人说，新农村建设加强为特色乡村旅游提供了良好的发展契机，特色乡村旅游的整体规划、发展目标、政策措施要与新农村建设相结合，才能充分发挥旅游业综合带动作用，拓宽农村发展子。
红塔区灵秀村的特色乡村旅游同样紧密结合新农村建设开展，依托樱桃园，灵秀的农家乐已走出散而小、低层次的发展模式，规模经营、庭院式农家乐的新发展子。目前为吸引来更多稳定的游客，灵秀正借鉴墨江烧烤一条街的做法，通过统一规划建设，将所有农家乐集中在一处经营。红塔区旅游局局长陈瑞锡说，我们发展特色乡村旅游并不是单纯地为了发展旅游业，而是希望以此提高农业综合利用效益，带动农村经济大发展。像灵秀，通过发展特色乡村旅游，农民发现种果树不仅靠摘果子到城里卖能赚钱，大果园还带来了更多的赚钱方法。等灵秀的美食一条街建成后，旅游业对农业的带动作用会更明显。这样一来，农民挣钱的思拓开了，在发展种养业的同时跳出农业开展多种经营，有助于搞活整个农村经济。
红塔区大营街利用“云南第一村”品牌优势，全力打造云南第一城郊休闲度假旅游品牌，走出一条成功的特色乡村旅游发展道。自1995年至今，大营街居委会及其所属企业先后投入4.8亿元，建成了汇溪公园、映月潭、玉泉湖等旅游景点和与此相配套的映月客栈、汇龙温泉大酒店、旅游交通服务汽车公司等，进行食、住、行、游、购、娱六大要素合理配置，进一步按国家4景区建设要求，不断完善功能，提档升级，开发新资源，推出新产品，形成较为完整的旅游产业服务体系，与红塔现代工业旅游相配套，做大做强特色旅游。2005年，大营街旅游人数和旅游收入分别达到85万人次和1.8亿余元，在全年进入红塔区的旅游团队中，仅大营街居委会就占了68%的旅游团队，旅游收入占居委会经济总收入的9%，安排就业岗位1900多人。
旅游产品同质化竞争制约发展
在红塔区春和镇黄草坝，李丙学家的彝家乐就开在油菜地边。走进彝家乐，院子中央是彝家火塘，宽敞的四合院四壁挂着黄草坝风光摄影图和楹联。李丙学的彝家乐无论餐饮服务还是开展的活动都尽量突出彝文化，热情的主人穿上民族服装，端着喷香白酒，唱着彝家人的敬酒歌与客人同欢，夜晚火塘里燃起篝火，人们围着火塘挝锣。据了解，2005年黄草坝作为红塔区发展乡村旅游的示点，共有7户人家参与发展旅游业，但目前正常营业的只有李丙学一家。原因除玉溪康体旅游发展滞后，为黄草坝资源减缓开发速度外，游乐项目少是影响黄草坝乡村旅游中一个不可忽视的因素。李丙学说，来的客人爬爬周围的山后就在院子里打牌打麻将消闲，由于没有更多可以游乐的地方，住下的客人不多，大部分人吃了饭就走，难以留住客人。
玩的内容单一，不仅是黄草坝发展乡村旅游中遇到的难题，也是全市乡村旅游发展共同面临的一道坎。虽说各旅游点因其旅游资源的特色而有淡季与旺季之别，但在玉溪乡村旅游中，淡季与旺季泾渭分明，这已不仅仅是受季节、节假日等因素影响，究其深层原因，是因为乡村旅游统一规划及整合开发不力，特色不突出，乡村旅游经营项目、提供的产品及服务大同小异，旅游方式简单，缺乏主打产品和品牌，市场竞争力弱造成的。
在季节性旅游与节假日旅游中，乡村旅游的接待能力与服务质量面临。旺季蜂拥而至的游人造成旅游接待点“消化不良”，让参与旅游业的农民大有看着黄金遍地却无法拾之感，如果凭一时冲动扩大经营规模，又恐在淡季被“饿死”。同时，由淡、旺季带来的旅游成本差别之大，多少会使游客心存芥蒂，对乡村旅游的长远发展造成一定的不良影响。
如何才能让乡村旅游吸引住更多常客，使其旺季更旺、淡季不淡是参与乡村旅游者都在思考的问题，对此陈瑞锡说，应积极参与引导乡村旅游发展，建设乡村旅游示范点，通过网络、旅游信息等多方宣传乡村旅游接待点，引导农民结合乡土文化、旅游资源特色开展一些活动，并提供相应的条件，增强乡村旅游特色，同时给予一定的税收减免政策，帮助乡村旅游突破发展瓶颈。
打造“十镇百村千户”特色乡村旅游工程
玉溪距省会城市昆明近，同时与红河、楚雄等州市相邻，有良好的区位优势和交通条件，拥有1000万人口的潜在客源市场。玉溪的高等级公网遍及各县，各县城连接各乡村旅游的通达条件好，有的地方还通了乡村公交车，禄充、大营街、大沐浴等部分乡村旅游接待点基本建成食宿、游系统、旅游卫生安全系统等旅游基础设施体系。玉溪发展特色乡村旅游潜力大，为加快发展，市提出，2007年至2010年，玉溪将着力打造以昆明为客源目标市场的10个乡村旅游示范镇、100个乡村旅游示范村、1000户特色经营户的“十镇百村千户”特色乡村旅游工程。
据我市旅游发展现状，将着力打造以下特色乡镇旅游：把大营街打造成精品休闲名镇，春和镇打造成田园观光型农家乐特色名镇，龙街镇着力发展成湖滨特色旅游名镇，江城镇发展成观光休闲型旅游镇，秀山镇发展成文化旅游名镇，华溪镇发展成农业观光旅游名镇，戛洒镇发展成花腰傣民俗文化旅游名镇，澧江镇发展成热带农业观光名镇，小街镇发展成温泉康体休闲名镇，龙泉镇发展为野生菌美食名镇。同时打造五条贯穿全市八县一区的玉溪特色乡村旅游线，推荐给旅游企业。
市旅游局有关负责人说，在发展乡村旅游中，玉溪将引导农民挖掘本地乡土文化内涵，推进乡土特色旅游商品的开发创新，保持特色工艺品、民族服饰及传统工艺的乡土气息，不断提升乡村旅游品位；加大投入，强化基础设施建设；包装产品，联合促销，提升乡村旅游形象和整体竞争力；加强管理，规范发展。今年市旅游局评选出一批示范户，并对其进行培训，明年将参照酒店评星管理方式，评选星级乡村旅游经营户，引导成立乡村旅游协会，实现行业自律，避免不文明竞争行为，促进乡村旅游健康有序发展。
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