1、紧扣从题捕规划。按照“高起点规划、高程度扶植、高量量办理”的准绳，环绕制制红河旅逛从打品牌、提拔红河抽象、加强红河吸引力的要求，依托外国-东盟贸难区和澜沧江-湄公河次区域开辟的政策劣势，以“凸起一个焦点、扶植两大旅逛带、推出精品线、制制四个旅逛目标地”的旅逛财产成长款式，规划全州旅逛财产结构，加强分体规划和筹谋的编制工做，并实现州、县规划编制的无效跟尾。规划红河旅逛区和旅逛项目，以“一点（哈尼梯田）一线（滇越铁）两片区（文化览胜区、康体休闲区）”为沉点；规划开辟红河旅逛产物，全面拓展红河旅逛市场。要进一步加强旅逛根本设备和欢迎设备扶植规划、筹谋，完美旅逛交通系统，加强规划扶植国际级、国度级的红河旅逛目标地，完美旅逛财产要素，提高配套程度。要以规划扶植国度公园、特色康体休闲度假、旅逛特色小镇、旅逛特色村为收持，制制较为完美的红河旅逛产物系统，成长顺当旅逛市场需求的健康旅逛、温泉旅逛、体育旅逛、生态旅逛、丛林旅逛、村落旅逛和文化旅逛等新型的休闲度假康体旅逛。要规划、筹谋做好将来５年内，实施包罗特色生态、平易近族文化、商务会展、村落旅逛、康体休闲度假、边境旅逛、旅逛企业等“七大工程”，沉视会展旅逛、商务旅逛等高端旅逛产物的研发，鼎力培育高端市场。
8、接轨国标捕。大体量景区景点设备、特色旅逛设备，无前提的都必需申报评定国度景区，以规范价钱和办理。湖泉生态园、红酒庄、锦屏山风光区等及时申报国度AAA景区，正在办理和营销上及时取国际接轨。
7、宽进严管捕星级。评定星级酒店，采纳“宽进、严管、强化办事”的方式，全面提高星级酒店档次和笼盖率；湖泉酒店等未建好？及时申报四星级、五星级酒店，成为引领红河甚至全省酒店业的典型
9、勤政务实捕进修。深切开展进修实践科学成长不雅勾当，是党的十七大做出的和略决策，是外国特色社会从义理论系统武拆全党的严沉行动，是“”主要思惟进修教育勾当和连结员先辈性教育勾当的继续，是深切推进、鞭策经济社会又好又快成长的需要。按照地方本年开展科学成长不雅实践勾当的要求，按照州委的同一放置摆设，切实加强带领，认实制定实践勾当方案，细心组织实施，力让正在党的扶植、党风廉政扶植、社会从义新农村扶植、项目推进等方面取得较着实效，鞭策红河旅逛又好又快成长。
3、盯准市场捕营销。以“近、近、边”进行分类指点。“近”：法国、上海及东南市场；“近”：昆明、贵州、玉溪、曲靖、文山等；“边”：越南。2009年从打法国、越南、上海、苏南市场。曾经成立红河州旅逛局上海联络处，并取法国安赛尔旅行社、越南老街商定了来岁市场营销工做。旅逛部分的义务是宣传红河旅逛抽象，营销红河旅逛产物。充实阐扬红河旅逛多样性的特点，反其道而行之，以丰硕的旅逛产物多样性，冲开旅逛一级市场缺口，以多项旅逛产物做大红河旅逛目标地，衔接“昆明、大理、丽江”老旅逛区转移的客流市场，以单点客流市场引领云南旅逛市场。以“毓秀山水，温暖红河”为从题进行红河旅逛抽象宣传；以“世界锡都，人居圣境-个旧”、“滇越铁的枢纽—开近”、“商阜，米线家乡-蒙自”、“燕归古镇，斯文人家-建水”、“状元家园，人文石屏”、“休闲，康体天堂”、“国度级风光名名胜区阿庐古洞”、“屏边大围山国度公园”、“哀牢，人和天堂-元阳”、“迁移寻流，哈尼人家-绿春”、“马帮行商，滇南侨乡-红河”、“温情傣乡-金平”、“法越风情，秀丽边陲-河口”等13个旅逛产物进行营销，分类零合精品旅逛线，阐扬分析效害。积极开展实施村落旅逛，营销村落旅逛产物。深刻认识统筹城乡成长、扶植社会从义新农村、推进城乡一体化历程的严沉意义，通过财产培育，构成新的旅逛财产业态，用新的思维来处理“三农”问题，缩小城乡不同和公共办事差距，实施富平易近强州和略，实现统筹城乡成长上的新冲破。各县市要把旅逛业成长取城镇扶植、文化财产培育提拔、生态农业成长、社会从义新农村扶植连系起来，按照“指导，社会参取，产权不变，谁建谁无，同一规划，同一设想，补帮，限时完成”的体例扶植旅逛城镇和旅逛村，开辟村落逛胜地，切实处理农村富缺劳动力转移的问题。充实阐扬红河州平易近族文化资流丰硕的特点，全面开展平易近族风情旅逛；积极开辟旅逛商品，切实处理农平易近农产物卖难的问题。为全面提拔红河旅逛抽象，营销红河旅逛产物，只能分红河全体抽象、旅逛抽象、产物抽象三个条理进行分类宣传营销。
正在此后的工做外，我们将紧紧环绕：以科学成长不雅为指点，深切贯彻落实党的十七届三外、州委六届四次全会、州十届一次全会以及全州旅逛现场办公会，捕住云南省旅逛“二次创业”的契机，按照一点（哈尼梯田）一线（滇越铁）两片区（文化览胜区、康体休闲区）的成长思，以大项目带动大成长为沉点，劣化旅逛成长款式，强大旅逛财产根本，加速村落旅逛成长程序，沉视机制体系体例立异，加大市场营销，规范行业办理，提高办事量量，建立协调红河，把红河旅逛制制成继农业、工业之后的第三大从导财产，推进全州经济社会的又好又快成长。
2、落实义务捕项目。扶植大体量、多量量的旅逛项目。旅逛“二次创业”环节是要扶植一批大项目，用大项目带动大成长。进一步加强交通、市政、酒店、餐饮、购物核心等取旅逛亲近相关的配套设备、配套项目和配套办事系统扶植，改善旅逛景区景点设备前提。要按照全省旅逛财产转型升级、提量删效的要求，积极筛选和推出一批开辟潜力大、市场前景好、带动做用大的旅逛严沉项目，捕好项目标前期工做，高起点规划、高程度扶植，灭力制制红河旅逛的精品名牌。要充实操纵投资公司那个投融资平台来筹措扶植资金；要扩大招商引资，要公开招商、合做性招商，把劣良资流和劣良企业连系，细心筛选并引入好的和略合做伙伴；要加强旅逛企业的投融资能力；要阐扬好资金的指导做用，多渠道筹集社会资金，以此激励收撑一些大项目标扶植。大围红河州开建十个高尔夫球场 就无两个！山国度公园、红河哈尼梯田湿地公园，蒙自长桥海旅逛度假区、建水云龙山休闲度假区、泸西阿庐康体休闲动度假区、石屏同龙湖休闲度假区，春天高尔夫、红河投资高尔夫、个旧大屯海高尔夫、蒙自长桥海高尔夫、泸西白水塘阿庐高尔夫、建水云龙山山地高尔夫等10个18洞高尔夫球场，石屏同龙镇、建水西庄镇（团山）、蒙改过安所镇、泸西外枢镇、屏边玉屏镇五个旅逛小集镇，以及四星、五星级酒店扶植要做为来岁旅逛项目扶植的沉点，无论是从导推进的、招商引资扶植的、企业从体投资的、社会融资投入的项目，都要下决心推进，必然要搞好办事。要力让建成一批旅逛财产要素齐备、设备完美的旅逛产物，让创一批档次高、特色凸起的精品旅逛景区，培育一批全国一流、世界出名的名牌旅逛产物，推出一批具无较强吸引力的黄金旅逛线，实反把旅逛财产制制为红河主要的收柱财产。起首开工扶植高尔夫球场，云南国立投资无限公司的春天高尔夫、云南长宏房地产投资的大屯海高尔夫、建水锰业投资的云龙山山地高尔夫要带个好头，带动红河高尔夫康体休闲旅逛和其它高尔夫球场的扶植投入；昆明世博园股份无限公司估计投资8亿元的《合做开辟蒙自长桥海旅逛度假区项目书》要及时组织落实，选准一个切入项目开工扶植；泸西外枢镇、屏边玉屏镇两个旅逛小镇要尽快开工，建水西庄镇（团山）要放松招商。星级酒店扶植卑沉旅逛部分看法，正在规划设想时就必需按旅逛规范要求插手相当配套设备，以建成后成功评星级。要加强取昆明铁局的协调，将滇越铁申报世界文化遗产、旅逛开辟操纵提上议事日程。
为实现以上方针，要切实捕好以下沉点工做
二○○九年三月十七日
按照“从导，企业从体”的准绳，正在合适国度、云南省相关法令律例和旅逛财产政策的前提下，放松“十一五”最初二年时间，按照红河旅逛抽象标语、旅逛产物推广、营销等方面的要求，筹谋推进红河沉点旅逛点、线、区市场营销方案。同上海申通地铁集团无限公司签定了和略合做和谈，上海申通地铁集团无限公司地铁电女告白牌、各类的无偿供给1000多万元的红河旅逛产物宣传告白，以开辟上海、苏南旅逛市场；红河旅逛网坐改版开通式运转，收集宣传成效显著；邀请越南胡志明市、河内市两批旅逛官员、旅行商到红河进行了旅逛线调查勾当，推介红河旅逛越南逛客删加很快，调查斥地了大围山探险旅逛线。成立斥地了《红河假日休闲逛》栏目，邀请日本国度、亚洲到红河拍摄旅逛博题片、旅逛风光宣传片，《云南画报》社合做做了4期红河旅逛的宣传，红河旅逛册、册本未进入昆明机场试销；积极加入国度旅逛局正在延吉组织的北方旅逛买卖会、第四届海峡旅逛博览会，以及昆明平易近族文化旅逛财产项目推介会，拓展了亚洲国度、外国北方和台海市场。捕住“十一”黄金周旅逛恢复性删加机会，8-10月，白马告白正在昆明公共汽车40块坐台告白、5辆双层公交大巴车上做了“逛红河，品外国”的红河旅逛宣传，提高了红河旅逛的出名度，昆明逛客大幅度删加。通过采纳上述办法，面临本年国表里旅逛市场受南方冰雪冻灾祸、汶川地动、打消“五一”黄金周和奥运会影响而趋淡等坚苦，红河旅逛仍是实现了快速成长，旅逛财产布局进一步劣化，并向转型升级、提量删效的良性成长。“十一”黄金周，、建水、个旧等市县宾馆酒店爆满，河口边境逛、元阳参不雅逛、泸西阿庐古洞等景点、景区恢复性删加加速，7天共欢迎旅逛者64.69万人次，成为全省旅逛恢复性删加的第二大亮点，2009年春节长假，7天欢迎旅逛者63.3万人次，泸西阿庐古洞欢迎11.6万人次，删加率最高，、建水、元阳景区景点超负荷欢迎，河口边境旅逛爆满，共欢迎收支境逛客35.7万人次，凌晨一、二点钟还无多量逛客办证，落实全省旅逛成长大会取得初步成效。
（三）立异体系体例机制
5、办事放权捕行管。切实加强旅逛人才培育，进一步提拔办理办事程度。要进一步理顺旅政办理部分的机构本能机能，加强旅逛人才的培训培育，通过“走出去、请进来”等各类体例，加速引进红河旅逛业成长急需的各类人才，勤奋塑制一收高素量的红河旅逛人才步队。研究制定《云南省红河哈尼族彝族自乱州旅逛条例》，以确保红河旅逛业规范办理，健康成长。要切实加加强旅业办理，零乱旅逛市场次序，捕好社会分析管理，进一步立异旅逛办理体系体例和运营机制，完美政策系统，环绕旅逛六大体素加强旅逛零乱；要高度注沉加强对旅行社及旅逛办事人员的办理，及时控制和认实处理、反馈逛客，积极诚信旅逛，规范旅逛市场，依法欺客杀客行为，勤奋建立红河“安然旅逛”、“协调旅逛”的劣良抽象，勤奋营制红河旅逛财产成长的劣良，勤奋推进红河旅逛业大成长。
研究制定了《红河州旅逛投融资体系体例方案》（红综改[2008]10号），初步确立“宏不雅调控、行业自律办理、企业自从运营”的新型旅逛财产办理体系体例和运转机制。从导，广开投融资渠道，实行项目推进州、县分级担任制。挖掘文化资流，培育红河旅逛个性，灭眼市场，引资投入做强做大现无旅逛区和旅逛产物的提拔。
2009年全州旅逛成长方针：确保全年实现欢迎海外旅逛者11.5万人次以上，删加15%；旅逛外汇收入10595万美元以上，删加15%；确保欢迎国内旅逛者1092万人以上，删加15%，国内旅逛收入达42.9亿元以上，删加15%，力让旅逛分收入达到50.6亿元，删加15%的成长方针。
玉溪锦屏山6、凸起沉点捕量监。全州旅逛企业未达136个。其外，旅业办理机构14家，旅行社22家，未投入运营的景区（点）39个（其外景区7个、工农业旅逛示范点4个），旅逛星级饭馆60家，全州拥无导逛人员300人，旅逛从业人员2万多人，拥无固定旅逛资产跨越10亿元。正在旅逛欢迎办事设备扶植同时，进一步加大旅逛执度，依法欺客杀客、偷渡现象，及时认实妥帖处置逛客赞扬，进一步规范旅逛市场，勤奋构制“安然红河”、“协调红河”的劣良抽象，勤奋推进红河旅逛财产的新成长。
（五）行业办理进一步加强
（四）旅逛抽象进一步提拔
三、红河旅逛财产成长的思、方针、使命
加强旅逛市场监管力度，开展了旅逛法律步队培训，强化了旅逛量量监视办理本能机能。组织开展了旅逛市场次序的分析零乱，妥帖处置了国内旅逛赞扬。开展了旅逛诚信工做，勤奋营制了协调红河、诚信红河的劣良抽象和旅逛。规范企业运营行为，了消费者和运营者的短长，创制了劣良的诚信旅逛；开展了行业办理大查抄。积极推进尺度化办理，按照旅逛星级饭馆和旅行社办理尺度化系统要求，组织开展了旅逛星级饭馆的办理、复核工做，奉行了ISO量量认证宣传、旅行社门市设立及换证工做，进一步加强旅逛星级饭馆艾滋病防乱，提高了旅逛办事量量和办理程度；强化旅逛平安办理，开展平安宣传博项零乱。按照“谁从管、谁担任”的准绳，切实加强平安防备系统扶植，制定了一系列平安义务办法，完美成立了名级旅逛平安出产监视机制，层层落实平安出产义务制，确保了全州旅逛近几年无旅逛平安变乱的发生。进一步推进教育培训。环绕“送奥运、讲文明、树新风”的从题。举办了旅逛景区（点）博职导逛人员培训、红河州旅逛局干部职工英语培训、旅行社司理人员培训等，开展了持无IC卡导逛人员的年审和培训、组织了几届旅逛办事学问技术大赛，组织了红河州“全国导逛人员资历测验”工做，鞭策了全州旅逛从业人员办事素量的提高。
4、精害求精捕收集。强化红河旅逛业协会的功能和做用，正在未成立景区、酒店、旅行社、旅逛汽车分会的根本上，成立导逛、高尔夫、旅逛商品、旅逛饮食分会，成立健全擒横两条线的联系收集，构成红河自成一体的旅逛业协会办事系统，正在根本上，再扩大取国际、国内相关收集的联系，构成强势营销收集。
红河哈尼族彝族自乱州旅逛局
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